臺美談關稅下一步？　李鎮宇：把握「2N策略」發揮供應煉優勢

▲國策研究院今天舉行「美中貿易科技戰與G7峰會」座談會。（圖／記者任以芳攝）

記者任以芳／臺北報導

「美中貿易科技戰與G7峰會」座談會今（18）日在臺北舉行，近期美中雙方在倫敦進行談判，雖未公開細節，卻釋出對全球貿易格局的重要訊號，顯示未來關稅談判可能將落在10%至30%之間的可預測範圍內。臺新金控首席經濟學家李鎮宇指出，這對企業供應鏈與各國政策佈局具有高度指標意義，並呼籲臺灣一改保守姿態，提出「兩個N」談判策略，把握在全球供應鏈中扮演關鍵角色，主動出牌，爭取在未來談判中取得「話語權」。

國策研究院今天18日舉行「美中貿易科技戰與G7峰會」座談會，場次一主題是「美中倫敦會談與全球經貿新局」，由國策研究院董事長兼院長田弘茂擔任主持人，發言者依序是臺新金控首席經濟學家李鎮宇、中山大學財管系特聘教授蔡維哲、中華經濟研究院助研究員王國臣，雲林科技大學金融系教授鄭碩泰做總結髮言。

談及剛結束美中貿易倫敦會談，之後臺灣要如何爭取先機與契機？臺新金控首席經濟學家李鎮宇提出三點看法，首先，全球貿易關稅談判正在走向一個可預測的範圍，從近期美中在倫敦達成關稅框架協議，畫出全球貿易談判的30%上限與10%下限，有助於政策可預測性。

李鎮宇也解釋，美國對大陸目前落在30%(10%+20%+25%)，美國跟英國談成的框架則落在 10%。市場也依照上述數據畫出一個區間，「30%是天花板，10%是地板。意思是，未來各國的談判大概都會在這個範圍裡面進行。」

「這是非常重要的訊號，因爲有了這個『區間』，企業才知道怎麼規劃供應鏈，政府才知道怎麼拿出談判籌碼。」李鎮宇進一步說，過去半年，各國最怕的就是（美國）政策反覆，現在至少能畫出一個圖形，到了七、八月關稅緩衝期結束，各國提前把把關稅重談的輪廓畫出來，亞洲諸國誰最先把架構談出來，誰就有話語權。

李鎮宇主張臺灣應改變過去保守立場，提出「兩個N」談判策略，一是「Big Number」給川普一個大數字的政績，例如大規模投資與創造就業；二是「Be the Number One」，主動成爲第一個與美國談判的國家，爭取議程設定權。

他也解釋，「Big Number，是什麼？給川普一個他最愛聽的東西『大數字』。他是那種從不怕誇張，只怕冷場。你說要投資美國幾百億、創造幾萬個工作機會，那他馬上把這件事拿去開記者會。」

李鎮宇也說，「Big Number」要能過國內政治這一關，才能兌現。臺灣朝小野大斗得很兇，大型投資案要形成共識，難度不小。

還有第二條路嗎？李鎮宇指出，去做「Be the Number One」，就是不要管誰的投資比較多、數字比較大，去當第一個主動出來談判、定框架的國家。「你成爲第一個，整個架構就會是照你的模式來設計。川普這種人最吃這一套：你在別人都還在觀望時主動出牌，他會覺得你是朋友，是雪中送炭。」

李鎮宇分析指出，臺灣具備「成爲第一」的條件。作爲美國最重要的高階半導體供應國，臺灣在全球供應鏈中扮演關鍵角色。若能主動設定關稅框架，不僅有助保障本國產業安全，更能在國際談判中取得主導權。

李鎮宇提醒，此次倫敦談判僅是美中競爭的中場休息，未來還將有多輪交鋒。而每一輪談判的起手式，將決定後續政策走向。臺灣若能率先出手，將不再是被動的跟牌者，而能成爲規則的制定者。

最後，李鎮宇指出，越到後面談越讓客戶印象不夠深刻，畢竟臺灣不像日本，臺灣主動出擊是一個可以考慮的方向，「臺灣已經是高科技供應鏈的戰略支點，應把握自身優勢，不可坐擁籌碼卻選擇沉默。」

▲ 中山大學財管系主任授蔡維哲。（圖／記者任以芳攝）

針對本次G7峰會分析，中山大學財管系主任蔡維哲認爲未來全球經貿新局可能出現三個關鍵趨勢。第一，「制度競爭」相對「市場競爭」更成爲主導力量。G7與金磚國家的競爭本質上是治理模式和價值體系的較量。G7 雖然僅佔全球人口約 10%，但仍控制着全球四成 GDP和國際金融市場的主導權，這種「經濟影響力 vs 人口規模」的不對稱將是未來國際經濟秩序演變的關鍵變數

第二，「經濟安全」的部分，重新定義國際貿易的規則，供應鏈的配置會更加考慮在經濟安全的因素，而不是拯救成本的考量。

第三，「技術標準」將成爲新的競爭戰場。在數位經濟時代，技術標準的制定權直接關係到未來經濟發展的主導權。G7在AI治理、數據跨境流動、網路安全等領域的規則制定，將對全球數位經濟格局產生深遠影響。

他表示，今年G7印度、墨西哥、韓國一些國家的領袖以嘉賓的身份出席，G7希望透過民主國家聯盟的概念擴大它的影響力，那這個也爲臺灣特別在科技治理和供應鏈安全和創造未來可能更多的貢獻的可能性。

蔡維哲也指出，臺灣在關鍵技術供應鏈的核心節點，也是民主價值重要的據點，必須在歷史轉折中發揮更多積極的功用，善用優勢跟價值，在新的國際經濟秩序中，找到更合適更有價值的戰略定位。