雙鴨山：墾地合作賦能近120萬畝農田增產增效

來源：雙鴨山日報

今年，雙鴨山市加力高質量深化墾地合作，加速高標準推進融合發展。目前各縣與轄區農場達成合作面積119.25萬畝，較上年增加85.45萬畝，其中全程託管39餘萬畝，多環節和單環節託管16餘萬畝，技術服務面積63餘萬畝，整村推進落實38個。通過“場縣共建”，充分發揮墾區大機械、大科技的農業生產優勢，促進糧食作物大面積均衡增產，全面提升農業現代化水平。

全面整合優勢資源，有效促進農業生產水平提升。近年來，雙鴨山市以“政府引導、市場運作，因地制宜、互利互惠”爲原則，充分利用地緣優勢，主動與域內北大荒農墾集團下屬11個大型現代化國有農場開展合作，加快把農墾現代農業生產標準和經營模式向地方平移複製。依託“3+1”墾地合作模式，實施“農墾社會化服務+地方”行動，統籌墾地人才、農機、農技資源力量，以土地託管服務爲突破口，把小農戶融入現代農業發展大格局中，不斷探索推動生產方式、管理模式、農機裝備、科技應用等方面向周邊延伸拓展，示範帶動提高單產水平。

完善合作保障機制，推動雙方形成更多合作成果。市委、市政府高度重視墾地合作，精準發力，靶向施策，強化組織保障，成立工作推進領導小組，並建立聯席會議制度，全力推動墾地融合發展。同時，落實縣區主體責任，配套完善服務對接機制，務實有效推進墾地合作；強化政策保障，在擴大合作面積上，積極整合扶持政策、協調金融支持、探索服務模式，形成多方參與、互利共贏的工作格局。同時在墾地共建、資源共享、產業融合、民生改善、文化共融等多領域持續發力，推動建設現代農業大基地、大企業、大產業，共同推動區域一體化協同發展；強化人才保障，組建市、縣、鄉墾地合作專家指導組，聯合農業院校、科研機構搭建培訓平臺，通過線上、線下相結合等方式，不斷加強農業技術隊伍建設。

集成應用良種良法，實現糧食作物均衡增產增效。以高標準農田建設爲平臺，加大對合作區域基礎設施建設的投入力度，整合農業綜合開發、現代農業生產發展、農田水利設施建設補助、大型灌區續建配套與節水改造等方面的資金，集中力量開展土地平整、農田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網林網等建設和改造，提升農業基礎設施，改善現有耕地質量，爲規模化集約經營奠定堅實基礎；圍繞玉米、大豆、水稻等主糧作物種質資源創新和新品種選育加大支持力度，加力培育科技創新平臺，加快選育高產優質新品種。堅持適區適種，擴大優良品種選用，及時組織開展農作物優質高效品種評定，提早發佈農作物優質高效品種種植區劃佈局，分區域、分作物推薦高產適宜品種。良種主栽品種包括墾農34、黑農531、墾農31、墾農37、黑農93等；墾地雙方實現區域先進農機設備的共享和優化利用，特別是大馬力拖拉機、進口精量播種機、超高速插秧機、農用無人機以及導航輔助駕駛設備等先進農機具的應用，有效提高農業生產效率。在農墾的輻射帶動下，雙鴨山市已有GPCS智能監測儀6862臺，200馬力以上拖拉機3421臺，免耕播種機3550臺，綜合機械化率達98.7%以上；將北大荒高產種植技術應用到合作託管地塊，包括推廣測土配方、增密保勻、“三五”早播、葉齡診斷、健身防病、機收減損等12項技術。主要糧食作物大面積推廣示範大豆“大壟寬臺勻密栽培”、水稻“三化兩管”、玉米“四精兩管”等高產栽培技術，形成以農業標準化和農機作業標準化技術規程爲主的生產科技體系，有力促進了現代農業發展。

探索共建合作模式，提高糧食生產的效率和效益。堅持多種合作模式相融合，以農民自願爲原則，採取部分環節託管，有效利用自有農機裝備等資源的同時，探索推廣“全程託管、產量保底、投入包乾、多收多分”的合作模式，依託農墾先進生產設備和技術開展託管服務。較上年相比雙鴨山市全程託管面積增加17.73萬畝，增長378%，環節託管面積增加47.67萬畝，增長249.3%。深挖雙方合作潛力，合作研究探索可銜接家庭經濟、壯大集體經濟、帶動合作經濟的新模式、新業態，建設靈活高效的合作模式。集賢縣探索推廣“一主四包”墾地合作新模式，計劃村集體集中連片合作1000畝以上，種植大戶、合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體集中連片2000畝以上，均給予補貼政策，全面調動經營主體和小農戶參與墾地合作積極性；寶清縣圍繞主要糧油作物單產提升，聚焦推動小農戶與現代農業有機銜接，投入1500萬元，創建100個墾地合作“大託管”示範基地及22個整村推進試點，打造技術集成應用、示範帶動能力強、輻射範圍廣的高產攻關典型樣板；饒河縣構建“五良”措施集成銜接集體經濟組織和新型經營主體，計劃投入1000萬元整合資源推動“大託管”經營模式，輻射帶動糧食大面積單產水平提升。

高效促進增產增收，推動土地規範化標準化管理。藉助墾區先進的管理模式、生產技術、農機裝備等優勢，開展新型農業經營主體提升行動。充分發揮農民合作社、農業產業化龍頭企業，以及供銷合作社和農業社會化服務組織的經營組織作用，大力發展代耕代種、代管代收、全程託管等農業社會化服務，帶動新技術新模式集成推廣應用，促進小農戶與現代農業有機銜接，使糧食生產取得了土地增加、糧食增產、農戶增收、成本減少“三增一減”的階段性成效。

打造典型示範基地。利用墾地合作高產載體，建設墾地合作示範帶、高產示範區、技術指導示範點等，並通過開展專家講座培訓會、春耕生產現場會、示範區觀摩會等，引導種糧大戶、農民科學選用優良品種、先進實用技術，推動科技潛力轉化爲現實產量。持續放大典型試點效應，集賢縣在福利鎮至七星山沿線集中建設了墾地合作示範帶，在福利鎮東發村、金星村建設了千畝“玉米高產栽培示範區”，其優越的地理位置對墾地合作技術展示和應用推廣起到了極大的促進作用；寶清縣先後與八五二農場、八五三農場、五九七農場、八五一一農場簽訂合作框架協議，建設了61個綠色高產高效單產提升示範基地，有效促進了當地農業增產增效；饒河縣以1200畝墾農40大豆示範區爲載體，打造了小佳河鎮永豐村“縣級高標準種植全程託管示範方”，吸引周邊近4萬畝耕地加入全程託管，形成了良好的輻射帶動作用。(記者 楊軍)