“十四五”能源答卷：每3度電就有1度綠電

21世紀經濟報道記者雷椰 北京報道

8月26日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會，介紹“十四五”時期能源高質量發展成就。國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在發佈會上表示，“十四五”規劃《綱要》提出的能源綜合生產能力和非化石能源佔比等主要指標將如期完成。並從能源供應、綠色低碳轉型、能源科技創新、能源改革多方面介紹了“十四五”期間的能源成果。

【高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發佈會】介紹“十四五”時期能源高質量發展成就（圖源：國新網）

“十四五”非化石能源消費目標將超額完成

“十四五”能源發展再上新階段。

王宏志介紹，“十四五”前四年，我國能源消費增量已達到“十三五”五年增量的1.5倍，預計五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。國家能源局加快能源產供儲銷體系建設，有效滿足了快速增長的能源需求。2024年全國發電量超10萬億千瓦時，佔全球1/3，能源生產總量摺合約50億噸標準煤，佔比超全球1/5，保障了能源供應“量足價穩”。

尤其值得關注的是，“十四五”期間，能源消費“含綠量”顯著提升。王宏志表示，“十四五”是綠色低碳轉型最快的五年。構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機佔比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先後突破1億、2億、3億千瓦關口，實現臺階式躍升發展，發展速度和力度前所未有。能源消費“逐綠前行”，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。

全國能源消費中，非化石能源佔比每年增加1個百分點，預計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭佔比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經濟發展的“含綠量”。

“我們以供應結構的優化帶動消費結構加快調整，‘十四五’非化石能源消費比重目標是20%，去年已經達到了19.8%，今年預計可以超額完成這一目標。”王宏志說。

此外，我國出口的風電光伏產品，“十四五”期間累計爲其他國家減少碳排放約41億噸，爲全球低碳轉型作出了重大貢獻。

碳達峰碳中和是我國作出的重大戰略決策，也是我國對國際社會的莊嚴承諾。實現“雙碳”目標，能源是主戰場。王宏志表示，“十四五”以來，國家能源局紮實推進能源綠色低碳轉型發展，可以簡要概括爲“兩優化、一升級”。

能源供應結構優化。國家能源局加大非化石能源電力的供應，推動非化石能源成爲新增電力供應的主體。過去4年，我國新增發電裝機的84%爲非化石能源發電裝機，截至今年7月，非化石能源發電裝機已經達到了22.3億千瓦，佔總發電裝機的60.8%。過去4年，我國新增發電量的近六成來自非化石能源，2024年非化石能源發電量達到2020年的1.5倍。

終端用能結構優化。國家能源局深入推動工業、建築、交通等重點領域用能的清潔化、低碳化，持續提升終端電氣化水平。目前我國終端用能中，電能比重已經達到30%左右，明顯高於世界平均水平。現在購綠色電力、開新能源車、用清潔取暖已經成爲大家的共識，人民羣衆綠色清潔低碳的用能方式日益普及。“十四五”以來，我國新能源汽車快速發展、滲透率不斷提升，也加速推動了成品油消費量達峰。

傳統能源轉型升級。“十四五”國家能源局持續推進煤炭清潔高效利用，加快煤電超低排放改造，目前已經有95%的煤電機組實現了超低排放。加快推進煤礦智能化，截至今年上半年，全國已建成智能化產能佔比超過55%。積極推廣煤炭綠色開採，2024年煤矸石綜合利用率比2020年提高3.1個百分點。同時，積極推動油氣勘探開發與新能源深度融合，積極推進二氧化碳驅油等低碳技術發展，2024年實現了二氧化碳注入量300萬噸，這有效促進了碳捕集利用與封存技術的落地。

王宏志表示，下一步，國家能源局將錨定碳達峰碳中和的目標，加快建設新型能源體系，以更大力度、更實舉措推動能源轉型發展，大力實施可再生能源替代，推動能源消費增量主要由非化石能源滿足，實現2030年非化石能源消費比重達到25%左右，更好發揮能源綠色低碳轉型對完成“雙碳”目標任務的支撐作用。

“十四五”以來我國新能源發展迅速，實現了高質量躍升發展。又呈現出怎樣的特點？國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在會上介紹，總體來看可以概括爲四個更：更快、更高、更優、更大。

“更快”是發展速度更快。“十四五”以來，我國風光發電年度新增裝機進入了“億千瓦級”規模，連續跨越了11個億級臺階，合計裝機由2020年的5.3億千瓦增加到今年7月底的16.8億千瓦，年均增速28%，佔到“十四五”以來全國新增電力裝機的80%。

“更高”是電量佔比更高。“十四五”以來，我國風光發電量在全社會用電量的佔比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%，佔比年均提高超過2個百分點。今年上半年風光發電量1.15萬億千瓦時，佔全社會用電量比例接近1/4，比同期全國第三產業用電量、城鄉居民生活用電量都多，風光新增發電量超過了全社會用電量增量，新能源發電在電力供應中的貢獻越來越大。

“更優”是空間佈局更優。“沙戈荒”成爲“十四五”新能源建設的新陣地，新增裝機超過1.3億千瓦，昔日的不毛之地變爲了“能源綠洲”。海上風電成爲新引擎，新增裝機超過3500萬千瓦，爲沿海省份發展注入了綠色動力。分佈式光伏成爲新勢力，新增裝機超過4億千瓦，其中戶用光伏新增1.6億千瓦，全國有700多萬個家庭當上了光伏“房東”。

“更大”是全球貢獻更大。我國風電裝機規模連續15年穩居世界第一，光伏裝機連續10年穩居世界第一。2024年我國的風光合計裝機規模佔全球風光總裝機的47%，風光新增裝機更是佔到全球的63%，領先優勢進一步鞏固，這也得到了國際社會的普遍讚譽。