時論廣場》發關稅國難財的特別預算（李晴果）

因應美國關稅衝擊，行政院會24日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，行政院長卓榮泰（左三）率副院長鄭麗君（右三）、秘書長龔明鑫（左二）等部會首長召開記者會說明，特別條例全文9條，規畫經費上限高達4100億元，提供企業金融支持、提升產業競爭力，以及挹注臺電還有勞健保。（劉宗龍攝）

爲因應川普關稅海嘯來襲，行政院院會24日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案。整體預算夯不啷噹加起來高達4100億元。行政院長卓榮泰在4月5日推出產業支持方案的預算是880億元，不到20天，相關預算就成長了4.6倍，賴政府花錢的企圖心之大、速度之快，實在驚人。

在特別預算中，民進黨最愛的「韌性」兩字，列在不同類別中。其中，國土安全韌性高達1500億元，但這與川普關稅的關聯性是什麼？經濟韌性爲930億元，不知這筆錢和賴政府承諾要加大對美採購天然氣是否有關？賴總統日前接見環團時纔剛表示，將會把天然氣列爲對美第一優先採購的項目，並強調此舉不但可以處理臺美貿易逆差，也可以強化臺灣的「能源韌性」云云。在全球的零碳趨勢中，賴清德竟要大買會製造大量溫室氣體的天然氣，簡直令人傻眼。

說到能源，行政院這次推出的預算項目中還包括對臺電的補助。從今年總預算被刷下來到臺電本醞釀要藉千億補助遭刪除爲由漲電價未果，如今趁着「川普關稅之亂」，又把臺電補助搬了出來，賴政府對這1千億元的執念還真深。如果在野黨這次還是不讓補助過關，不排除賴政府未來會一而再、再而三設去排入各種預算，假借各種名目或規畫都要挾帶這筆臺電千億元的補助，大有不拿到絕不休止之勢。

然而，賴政府一再強調，臺電之所以會發生虧損，主因就是燃料變貴，現在賴政府要加大對美採購貴參參的天然氣，那臺電的財務黑洞不是會愈來愈大嗎？臺電要補到何年何月？最可笑的是，臺電這千億補助是放在「關懷弱勢面向」，曾幾何時，臺電這個每年賺幾百億的國營事業績優生，竟被民進黨政府給「玩殘」到成了需要被特別關懷的弱勢族羣？真是太荒唐了。

此外，行政院將特別預算實施的時間提前從今年3月12日開始。卓榮泰說，由於之前美國對鋼鐵產業加徵了25%關稅，鋼鋁業者已遭到衝擊，因此時間要往前追溯、彌補落差。既然川普政府3月宣佈對鋼鐵產業加關稅，爲什麼賴政府1個多月以後纔有反應？動作也未免太慢了吧！而且還是搭其他關稅的便車，如果川普沒有在4月2日宣佈實施對等關稅，那政府就不管鋼鋁產業的困境了嗎？

行政院這次提出的抗關稅特別預算不但內容包山包海，還明定相關設備採購項目得采取限制性招標，不受《政府採購法》須公開招標等規範。令人擔心，難道這是爲特定廠商大開後門？莫非「綠友友」們又可趁機發國難財了嗎？

說穿了，賴政府「項莊舞劍，意在沛公」，假抗關稅之名編出超高特別預算，目的就是不要把超徵的稅收普發民衆現金，免得讓提出此議的在野黨得分。然而，面對金額超高且內容如一鍋大雜燴般的特別預算，在野黨豈能輕易放行？一定得好好把關。

（作者爲資深媒體人）