時論廣場》罷免箭在弦上 韓國瑜真心換絕情（鈕則勳）

立法院長韓國瑜已展現誠意，將於18日下午針對總預算進行朝野協商。圖爲立法院長韓國瑜（右上）、民進黨團總召柯建銘（左）2月6日出席朝野協商，討論新會期開會事宜。（資料照／姚志平攝）

針對大罷免，民進黨團總召柯建銘接受專訪時透露，自己有和賴總統及閣揆卓榮泰溝通過，17日記者會他更批評「藍白要出賣國家、送給中國」，更指國民黨騎單輪腳踏車與民進黨民主汽車對撞，以卵擊石等論述，來助攻大罷免。由其論述可知，綠軍推大罷免確實早有佈局，即便之前有坊間評論推測柯與中央不同調，但柯此話一出，凸顯出綠軍已做好整合，甚至將明着推動罷免，更要添柴加薪。

但問題是，立法院長韓國瑜已展現誠意，將於18日下午針對總預算進行朝野協商，就算可能會有裡外不是人的風險，但韓仍義無反顧，希望能借此爲總預算案解套。然韓穿梭協商希望能尋求平衡點爲總預算解套，且讓行政院不提覆議的苦心，卻可能被柯建銘預告中央政府總預算覆議後，賴總統可能出場，「最大咖出場一定放壓軸」的論述澆了一盆冷水。朝野協商究竟能否讓總預算解套，繼而撲滅大罷免的惡火，機會或已愈來愈渺茫。

其實韓國瑜召集朝野協商確實有其考量。首先，他身爲立法院長，針對行政與立法間的衝突或僵持，本就得面對問題，而藉召集朝野協商也能凸顯出他爲解決總預算卡關的誠意與努力，更能展現願意讓步以求全的責任期許。

其次，現今政爭的衝突點、引爆點都在立法院，韓當然會認爲，只要某程度解決立院與行政院的對峙，朝野政治衝突便能獲得控制，不僅行政單位可做實事，立法院通過的法案也不用每每都被污名化。

再者，或許韓對罷免拉高的藍綠對決態勢有所憂心，畢竟當政黨對決形成，綠軍訴求勢必成爲「支持罷免就是挺賴清德」、「支持罷免就是抗中保臺」，藍軍立委便是在和賴清德作戰，民進黨順勢搭配抗中戰略要將罷免議題無線上綱，對藍軍當然是極度的風險；況且藍軍就算以罷制罷，仍是在綠軍所設定的戰場中被動因應，還不如跳脫戰場。若能從朝野協商建立共識來爲總預算解套，使行政院不提覆議，大罷免少了覆議添柴加薪，二階段連署自然動能有限，規模便可控制，藍軍因應也不會全然受制於綠軍的操作。

但柯建銘的說法，擺明無視韓國瑜想解決問題的誠意，他藉媒體專訪與記者會上透露賴卓也挺罷免、賴會壓軸出場等，其一是要強化罷免主場優勢，對藍軍步步進逼；其二當然想借此虛張聲勢震懾韓國瑜，在協商中換取在野黨更多的讓步；其三也許想強化自己作爲罷免火車頭的動能。只要戰役達標，柯便當居首功，賴又怎能忽視柯的存在？

只是柯與綠軍若針對罷免路徑已有鋪排，韓要能在朝野協商中拆解柯所設立的路障，尋求成果，只怕不易；又或即便韓費心協商有其成果，行政院仍執意提總預算覆議，硬要爲罷免造勢，將韓一軍。若真如此，藍軍就算貫徹以罷制罷，也恐棋差一招，仍落下風，或許還真得認真思考其他反守爲攻、另闢戰場的路徑了。（作者爲中國文化大學廣告學系專任教授）