生態環境法典頒佈後，配套制度將全面清理和升級改造

新京報訊（記者張璐）近日，生態環境法典（草案）面向社會公開徵集意見，在5月27日舉行的新聞發佈會上，生態環境部法規與標準司司長趙柯表示，法典頒佈後，爲貫徹落實法典新要求，生態環境部將推動配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。

生態環境法典施行後，現行的環保法、環評法、海環法和大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治法，以及清潔生產促進法等十部法律將不再保留。未來，生態環境部門如何進一步完善法律法規體系？

趙柯表示，生態環境領域的立法工作取得了非常顯著的成效，相關法律30多部，佔現行法律總數的1/10。行政法規100多件，地方性法規1000多件。這一生態環境法律法規體系，以環境保護法爲統領，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態系統。生態環境法典頒佈以後，將取代環境保護法，統領生態環境法律法規體系。

法典頒佈之後，爲貫徹落實法典新要求，生態環境部將推動配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。

系統清理與法典不一致的規定，維護法治統一。對標法典的新規定、新要求，將對生態環境部的規章和行政規範性文件逐一進行“體檢”，全面清理。與法典規定不一致的，將適情修改或者廢止，同時配合立法機關做好法律、法規的清理工作。

落實法典的授權性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。大致上，法典（草案）中授權國務院、生態環境部制定，或者授權生態環境部配合制定具體辦法的，有近50處。授權國務院制定具體辦法的，生態環境部將配合梳理，提出建議，尤其是根據法典的新要求、生態保護的新形勢，需要全面調整行政法規的，例如涉及海洋環境保護、放射性污染防治的多部條例；需要新制定行政法規的，例如化學物質環境風險管控，生態環境部將抓緊研究論證，廣泛聽取意見，儘快形成較爲成熟的草案建議稿，按程序報送國務院，並積極配合做好後續的立法程序。

對於授權生態環境部制定具體辦法的，生態環境部將全面梳理，提出制修訂計劃，根據“輕重緩急”，保質保量地出臺相關部門規章和行政規範性文件。“授權生態環境部配合相關部門制定具體辦法的，我們將積極配合，按照職責提出意見、建議，提供給牽頭部門參考。”

同時，進行補充性立法，推動新興領域立法。法典雖然包羅萬象，但不是所有領域都規定得那麼詳細。比如應對氣候變化、綠色低碳發展等新興領域尚未制定專門法律，法典僅做了一些原則性、引領性的規定。生態環境部將在總結實踐經驗的基礎上，配合立法機關推動應對氣候變化等專門立法工作進程。

編輯 白爽

校對 王心