深圳以法治築根基，構建一流營商環境護航民營企業發展

去年以來，深圳市光明區的不少企業感受到了深圳行政執法颳起的“新風”。所有執法部門統籌在一天到企業做了一次檢查，在進入車間之前，執法人員先掃“行政執法監督碼”進行登記，隨後企業的後臺就可以清晰瞭解本次執法的執法人員、檢查內容等具體信息。

這一“新風”，得益於深圳在全省率先推出“行政執法監督碼”系統，在龍華區、光明區、坪山區及大鵬新區試點推行“掃碼入企”制度，以信息化手段優化涉企行政檢查時間、檢查頻次和檢查組織方式，避免擾亂企業正常生產經營，遏制不規範執法與選擇性執法現象，涉企行政檢查情況成爲一本“明白賬”。

民營經濟是深圳經濟的一張亮麗“名片”。2024年，深圳全市經營主體總數超440萬戶，總量和創業密度穩居全國大中城市首位，是名副其實的“民營經濟第一城”。

樹高千尺，根深在沃土。深圳一流的營商環境正是民營企業能夠快速茁壯成長的“黑土地”。記者瞭解到，深圳充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，用足用好特區立法權，從破除市場準入壁壘、優化市場監管、解決商業糾紛、完善破產退出等方面，爲經營主體提供全方位法治保障。

在行政執法方面，深圳在全國首創“隨信綜合查”監管模式，將“雙隨機、一公開”與信用評級、風險防控和跨部門聯合檢查有機結合，按照“同一檢查對象、能聯合盡聯合”原則，整合多部門檢查事項，實現“進一次門、查多項事”，在全市42個民生領域開展，政企減負率達39%。推廣非現場無感式檢查，採用遠程監管、網絡監測、書面比對等方式開展的非現場檢查佔檢查任務總量的35.1%，有效減少“上門擾企”。加快推進跨部門綜合監管，按照場景整合各方面監管要求和標準，重構監管規則，實施重點行業企業“一業一冊”“一業一單”改革。

深圳還出臺了全國首部區域性投資者保護條例，對前海投資者權益保護體系進行頂層設計；全國首個生態環境保護全鏈條立法在深圳誕生，創新設立了應對氣候變化、生態保護和修復等制度；推出國內數據領域首部基礎性、綜合性立法，率先提出“數據權益”概念……深圳用足用好特區立法權，在智能網聯汽車、人工智能、細胞和基因、低空經濟等產業領域，制定出臺全國首創性地方法規，以科學立法爲產業發展提供法治保障。

在司法助企方面，作爲民營企業的“孃家”，深圳市工商聯全面匯聚司法助企合力，完善對外協同聯動機制，與市法檢機關、企業服務相關部門、各區工商聯、行業協會等協同聯動，精準對接企業司法需求、合力化解涉企糾紛、共築法律風險防控網，打造司法助企共同體，爲企業發展保駕護航。

在深圳法院，司法助企工作室全面設立，“司法助企二維碼”公開發布，實行企業掃碼提交司法需求，設置司法助企“工作流”，分門別類分撥、督辦、答覆涉企需求，形成“前端彙集企業訴求、中端高效分撥辦理、後端閉環監督管理”的企業訴求快速響應機制，確保企業需求“件件有着落、事事有迴音”。同時，完成全國首個司法審判垂直領域大模型增量預訓練，率先研發人工智能輔助審判系統，應用於所有民商事案件，覆蓋立案、閱卷、庭審、文書製作等審判業務四大環節85項流程。上線半年來，平均結案時間同比縮短38.8天。

深圳國際仲裁院國際公信力和全球影響力也持續提升。去年，深圳國際仲裁院案件結構實現新突破，受理仲裁案件數量和爭議金額均再創新高，連續三年化解商事糾紛超千億元，穩居全球前列，依約定已在深圳國際仲裁院解決糾紛的當事人涉及國別增至142個。

近年來，“出海”對於不少民營企業來說早已不是新鮮詞彙，而是企業突破增長瓶頸的必然選擇。今年4月，深圳推出涉外法律服務“一本通”，發佈《深圳市涉外法律服務指引（2025版）》，整合全市36個部門涉外法律工作職能，彙總202家涉外法律服務機構信息，細化68項服務流程，爲企業“出海”提供信息支持、路徑引導、資源支撐於一體的高水平涉外法律服務。

爲切實助力民企“出海”，深圳市工商聯不僅積極組織助力企業出海經貿對接活動，邀請外國使領館負責人、法律稅務專家、海外投資企業代表，面向企業分享推介海外投資環境，對出海財務、法律等相關案例進行解讀輔導，還與法院保持密切協作，推進涉外法治人才建設，爲民營企業“出海”保駕護航，並聯閤中國銀行深圳分行等金融機構推出“跨境金融綜合服務方案”，全方位滿足企業跨境經營的金融需求。

此外，近年來，深圳市工商聯還打造了“企·航”計劃品牌，整合統一戰線優勢，通過開展政策宣傳、調研互訪、訴訟調解、座談交流等各種方式，走進司法機關、金融機構、高校等，解決發展難題，幫助企業找空間、找市場、找資金、找人才，已初步形成制度規範，受到廣大民營企業家歡迎和好評。