社評／民主價值同盟何去何從

旺報社評

美國總統川普執政時間愈久，外交政策就愈清晰，川普主義基本上源於保守主義、民族主義與民粹主義，反映在國際政治上，就是國際現實主義、貿易保護主義及單邊主義。他的外交政策與第一任期不同，與拜登政府更是南轅北轍，除展現強烈的個人意志外，世界格局因俄烏戰爭而鉅變，他的應對之道非常「不美國」。

美國隊長光環不再

他的行事風格與外交政策，和二戰以來所有美國總統大相徑庭，民主價值不再是美國外交兩大支柱之一，他利用中東行公開宣示不再對阿拉伯國家內政指手畫腳；對俄烏戰爭戰略退縮；對盟友主權、貿易政策不假辭色；對所謂民主價值同盟視若無物。

前任拜登總統自命「美國隊長」，一上任就高喊「美國回來了」，積極重塑美國領導力，高舉民主大旗，舉辦「民主高峰會」，重視多邊組織與價值同盟。但任內從阿富汗倉皇撤軍，拱手讓塔利班班師回朝，還爆發俄烏與加薩兩場戰爭。俄烏戰爭固然重整北約的凝聚力，同時也讓中俄加緊戰略合作、俄朝結成軍事同盟，美國在國際投入巨大代價，國內矛盾卻加劇，國力日益衰頹，更要命的是美國將金融武器化，刺激金磚國家整合，威脅到美元的地位。

川普重返白宮，高喊「美國優先」、「讓美國再次偉大」，到目前爲止的表現不僅與拜登不同，也與他自己的第一任完全不同。他擺脫彭斯、龐佩奧等建制派的束縛，在用人上更重視對他個人的忠誠與私誼。他對傳統外交官僚不信任，先是裁減國際開發署、國際宣傳機構、駐外使領館，最近又大幅縮編國家安全會議。

他的財經首長、外交國安團隊無不以他馬首是瞻，畏首畏尾，不敢做政策的定奪。外交施政充滿個人主義，特別喜歡強調他與他國元首，特別是對手國家的私人情誼。從他這次中東之行所受到的禮遇與饋贈，及家族企業在當地商業行爲所引發的爭議，這已經不只是「美國優先」，甚至讓外界質疑是「個人至上」。川普不再強調民主價值與價值輸出，無意維護國際秩序，現實主義與交易成爲他外交政策的底色。

川普不談價值外交，更不在乎國際道義與國際合作。他一上臺就退出巴黎協定與世界衛生組織，對外大幅刪減人道與醫療援助經費。對內，用民粹語言對付菁英大學，以國安需要與縱容反猶主義爲理由，取消對大學研究經費的補助，並限制招收外籍學生，美國戰後長期經營積累的軟實力可能毀於一旦。對待移民手段粗暴，讓人生懼。開放、多元、大度的美國燈塔不再照耀世界，轉而成爲抱怨全世界虧欠美國的幽閉心靈與哀怨心態。

盟友對美信任下滑

川普與「MAGA」支持者抱持「天下人負我」的心態看待盟友，在軍事上，指責歐洲與日韓依賴美國保護，讓美國承受不必要的負擔，要北約國家提高軍費，日韓分擔駐軍費用；在經濟上，認爲加拿大、墨西哥及印度、越南等國家搶走美國工人就業機會、臺灣偷走美國半導體產業，要利用關稅手段逼製造業迴流美國。他更毫不避諱對加拿大、格陵蘭、巴拿馬運河主權的野心，昔日盟友幾乎反目。

川普無視國際規則更遑論民主價值，赤裸裸的交易性格與利益導向，國人看在眼裡。4月時美國智庫布魯金斯學會公佈一項針對臺灣民衆的調查發現，川普重返白宮後，臺灣人對美國的信任度驟降，46.7％受訪者認爲美國「不可能」或「非常不可能」協防颱灣；37.9％認爲美國不值得信任，也大幅增加。民主文教基金會公佈的最新民調結果發現，66.2％民衆認爲川普會爲美國利益而出賣臺灣，42.6％民衆認爲改善兩岸關係最能保障臺灣安全，54％民衆認爲美方要求臺灣提高國防預算，是想賣更多軍火賺更多錢。

民衆對賴清德總統念茲在茲的「民主價值同盟」其實不具信心，藍白兩黨在民進黨政府強推與美國官員的壓力下，可能在軍購預算上讓步，但臺灣人民對川普的信賴與對美國保證的信心，恐將加速稀釋、淡薄。