牌子減下去 作風實起來

“過去這裡掛了好多牌子，每個幹部都有幹不完的事兒，整天忙得團團轉，但真正用在服務羣衆上的時間並不多。”近日，山東省東營市紀檢監察幹部走訪牛莊鎮大杜村，瞭解爲基層減負措施落實情況，該村黨支部書記表示：“現在，不僅牌子變少了，我們該幹什麼、不該幹什麼都非常明確，爲大夥兒服務的時間和精力也更多了。”

清的是牌子，減的是負擔。東營市部署開展基層減負行動以來，市紀委監委協助市委以深入開展“牌子多”“證明多”問題整治爲切入點，進一步規範村(社區)工作機制，釐清村(社區)工作權責，助力基層幹部輕裝上陣，努力破解“小馬拉大車”難題。

“一塊牌子對應一個事項，‘牌子’背後就是報表、臺賬”“羣衆去上級部門辦理有些事項，先來社區開證明，佔用了不少工作時間”……此前，有社區幹部向東營市紀委監委反映基層“牌子多”等問題。

東營市紀委監委聚焦該問題開展一線監督、羣衆走訪、蹲點調研，發現“牌子多”“證明多”是造成基層負擔重的一個重要方面，基層幹部常常被不同的“牌子”“證明”帶來的各種事務束縛手腳，佔用了大量精力。對此，該市紀委監委督促有關職能部門，以“牌子多”“證明多”問題整治爲突破口，推動爲村(社區)減負賦能。

“‘牌子多’‘證明多’問題表現在下面，根子在上邊。”東營市紀委監委黨風政風監督室負責同志表示，“我們注重‘從上而下’加強整治，推動整治工作重心上移、關口前移。”該市紀委監委推動從市級部門單位開始，自上而下自查自糾，同時將“牌子多”“證明多”問題整治作爲日常監督檢查、巡察、整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要內容，倒逼各級各部門進一步深化思想認識，增強行動自覺，推動問題深入解決。

推動基層減負常態化，健全機制是關鍵。東營市紀委監委推動市委社會工作部建立“清單管理、明責減負”機制，進一步釐清村(社區)履職清單，推出村(社區)“減負10條”，建立村(社區)機制牌子和證明事項目錄和清單，實現村(社區)“照清單履職、依清單辦事”。在此基礎上，該市紀委監委推動相關部門制定村(社區)掛牌工作指南，對掛什麼牌子、如何批准等內容進行明確，做到掛牌有依據、有規矩。

爲防止摘牌減證走過場、一陣風，東營市紀委監委暢通基層反饋、主動發現、網絡徵集、羣衆反映問題渠道，督促職能部門建立完善基層治理觀察機制，搭建“牌子多”“證明多”問題直報平臺，及時收集上報不規範掛牌、不合理證明問題線索，以及加重基層負擔問題線索。同時，該市紀委監委開展常態化督導檢查，整治工作開展以來，深入村(社區)開展集中督導6次，推動整改問題22個，“牌子多”“證明多”問題得到有效治理。

“從根子上抓好爲基層減負，要常抓不懈、久久爲功。下一步，我們將持續鞏固‘牌子多’‘證明多’問題整治成果，把基層幹部從不必要的負擔中解放出來，將更多精力用於服務羣衆，不斷提升基層治理效能。”東營市紀委監委相關負責同志表示。(通訊員 樑斌)