牟定蟠貓鄉創新“五聯工作法” 守護19年“零命案”平安路

近年來，牟定縣蟠貓鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，延伸工作觸角，傾力服務民生。全鄉連續19年未發生命案，實現經濟社會發展、人民安居樂業、社會安全穩定。

糾紛聯調，“四查四早”消隱患。蟠貓鄉構建“日碰頭、周排查、月分析、季會商”的四步研判機制，推行“關鍵人員逐一查、關鍵時期拉網查、關鍵地段反覆查、關鍵事件專項查”的四查模式，實現隱患排查全覆蓋，提升調處效率。依託“法治副村長+法律明白人+警務助理+三級幹部”四級聯調機制，推動矛盾糾紛“發現在早、防範在先、處置在小、化解在初”的四早目標。

治安聯防，“三位一體”築屏障。落實“一村一警一法官一調解員”機制，整合羣防羣治資源，構建“人防、物防、技防”三位一體的綜合防範體系，以加強治安防控爲重心，全面提升社會面的管理力度，深入進行安全生產隱患的排查與治理工作，加強對危爆物品、煙花爆竹等安全管理與監督，消除安全隱患，織密安全網。

工作聯勤，“十戶一體”織密網。以黨建引領“十戶一體”機制爲核心，構建“全域覆蓋、多元聯動”的基層治理體系。優化網格佈局，重組工作站、工作點，選配276名網格員，實現共建共治組動態管理。創新“積分制+”治理模式，推行流動紅旗評比、“愛心超市”積分兌換等激勵機制，激發網格員履職效能。依託平安蟠貓數據平臺，開發移動端App及微信小程序，爲網格員提供信息化支持，實現“一戶一檔”精準畫像。建立“五員聯動”工作機制，形成“戶長吹哨—平臺派單—部門響應”閉環，實現基層治理“零盲區”、服務“零距離”。

問題聯治，“五精六包”除盲區。構建關鍵場所“清單化”檢查體系，實施“精確排查、精確分析、精確控制、精確解決、精確問責”五大精準舉措。執行對特殊羣體的“六重責任”制度（即責任排查、責任穩定、責任解決、責任教育、責任援助、責任轉化），持續進行隱患排查與治理工作，建立針對重點場所、行業、領域的安全隱患檢查機制，加強風險隱患的全面分析。堅持層級聯動、部門協同，充分利用鄉鎮綜合治理中心的統籌協調功能，定期組織鄉村組幹部、中心戶長進行常態化精準排查，實施精細化服務管理措施，動態管理特殊羣體。

平安聯創，“三評三化”強根基。以平安創建活動爲依託，將平安法治建設融入“紅旗村”考評體系，開展“平安家庭、平安單位、平安村組”三項評選活動，廣泛動員羣衆參與。構建“平安蟠貓”數據平臺，實施“鄉綜治辦+數據平臺+十戶一體+N”的運行模式，一體化服務、綜合指揮調度，完善站所間協作聯動工作機制，加強信息資源的互聯互通和共享共用。

下一步，該鄉將從源頭關口上持續堅守19年命案“零發生”的成績，努力達到“地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務及時、管理到位”，讓平安的陽光照耀在蟠貓鄉每一寸土地。

記者 閔以榮 通訊員 鄧光建