酪農嘆「2大困境」阻礙轉型 喊話政府出手助改善

中華民國乳業協會今（4）日於南港展覽館舉辦「乳業協會70週年慶祝活動」，並針對現今酪農產業所面臨問題進行商討。（賀培晏攝）

中華民國乳業協會今（4）日於南港展覽館舉辦「乳業協會70週年慶祝活動」，並針對現今酪農產業所面臨問題進行商討，乳協理事長徐濟泰指出，產業所面臨的兩大問題爲「牧場變更受阻」及「產乳遭加工廠契約鎖死」，嚴重影響酪農因應市場的彈性及鮮奶多元利用的可能性，對此農業部畜牧司長李宜謙迴應，願協助牧場依法變更，至於契約面則尊重雙方的商業行爲。

徐濟泰提到，許多酪農希望進行牧場變更、調整飼養頭數以適應市場需求，但申請過程中常遭遇地方政府以地方自治法規爲由拒絕覈准，甚至威脅關閉牧場，而這一「未解之結」讓酪農不敢輕易踏出轉型第一步 成爲產業升級的絆腳石。

自元旦起開放紐西蘭零關稅乳品進口後，本土鮮奶多元利用便成爲各界關心議題，但徐濟泰指出，現行制度上多爲「酪農與乳品加工廠業者簽約」，然而這分契約多嚴格限制酪農將牛奶提供給其他加工業者，意味着所有牛奶幾乎被單一乳品廠「鎖死」，即便產出超過乳品廠收購量，也無法轉售給其他業者的，阻礙了牛奶的多元化應用。

李宜謙迴應，政府對於酪農飼養頭數並無特別限制，唯一要求僅有「符合登記數量」，因此若酪農有依法變更頭數意願，也願協助酪農與地方政府溝通，盼各位酪農皆能遵照登記數量進行飼養。

李宜謙提到，酪農與乳品加工廠間的契約屬商業行爲，原則上政府不會過度干預，倘若一開始簽約內容明訂產出生乳不可外用，酪農也需履行合約內容。

李宜謙補充，肉牛短缺主要系因近期牛結核病淘汰措施，使牛隻無法作爲肉牛，進一步造成供應短缺，而有業者研擬進口2000頭小牛，也不會過度干預，但基於檢疫量能考慮，將鼓勵分批進口，同時也避免因一次性大量進口影響肉牛價格。