陸推新金融工具穩經濟

大陸新型政策性金融工具小檔案

大陸規模高達人民幣（下同）5,000億元的「新型」政策性金融工具，傳將在9月底前推出。該工具將由大陸三家國有政策行執行，將資金投放到AI、數位經濟、私營部門等領域，以拉擡當前的投資，進一步穩定經濟。

綜合陸媒23日報導，據大陸統計局數據，1至8月固定資產投資年增率僅0.5％，不但遠低於市場預期的1.4％，亦較前七個月的1.6％增幅顯著放緩，顯示投資動能持續疲弱。

政策性金融工具是爲支持國家重大戰略項目而創設的特殊融資工具，一般由政策性銀行透過發行金融債募集資金、發改委牽頭篩選項目清單，由財政部給予貸款貼息，具有「準財政」屬性。官方曾在2022年推出兩批共7,400億元的政策性開發性金融工具，在補充重大項目資本金、引導社會投資方面，發揮重要作用。

本次的「新型」政策性金融工具最早在2025年4月底舉行的中共中央政治局會議上提出，以支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。

之後的官方表述和地方政策解讀會等相關訊息來看，該工具與2015年的專項建設基金，及2022年的政策性開發性金融工具類似，是由大陸政策性開發性銀行：國開行、中國農業發展銀行及中國進出口銀行，透過基金來投放資金，用於解決投資項目的資本金問題。

財新雜誌援引消息人士指出，預計大陸將在9月底前推出新型政策性金融工具。5,000億元資金將透過上述三家國有政策銀行投向數位經濟、AI、消費基礎設施以及農業農村發展等領域項目，其中一部分還指定用於私營部門。