綠氫大規模商業化遇瓶頸？對話中國石化張慶生、天能張天任：擴展應用場景 加強政策協調 | 兩會時間

財聯社3月10日（記者趙毅波 郭鬆嶠）“當前，我國綠氫產業處於導入期、產業潛力巨大，但受經濟性等因素制約，大規模商業化進程遇到瓶頸。”

氫能作爲實現“雙碳”目標的關鍵賽道，今年兩會再次成爲代表委員熱議的焦點。全國人大代表，中國石化中原油田執行董事、黨委書記張慶生對財聯社記者如是稱。

據中國氫能聯盟預測，2050年我國氫氣需求量將接近6000萬噸，產業鏈年產值達到12萬億元，在我國終端能源體系中佔比超過10%，成爲引領經濟發展的新增長極。

爲推動氫能產業向好發展，今年全國兩會上，張慶生來帶一份關於《推進氫能產業鏈高質量協調發展》的議案。他建議，積極培育擴展氫能的應用場景。在新興產業中發展新的應用場景，將綠氫產業和低空經濟等新興領域融合發展，充分發揮航空等高精產業成本容忍度高等優勢，豐富解決成本制約問題的手段。

與此同時，另一位全國人大代表、天能控股集團董事長張天任已經連續第四年爲氫能產業發聲。在接受財聯社記者採訪時，張天任表示，氫能作爲戰略性新興產業和新質生產力的代表，產業仍處於發展初期，同其他新興產業一樣，存在共性發展問題，也存在特殊的產業屬性問題。

他建議，優化氫能產業政策，對固態儲氫、高壓氣態儲氫、液氫及有機液體儲氫，根據技術特點出臺不同的標準法規，以促進產業的安全可控發展。

以下爲採訪實錄：

建議採用綠氫認證制度，對於綠氫制定單獨政策

財聯社：在發展氫能產業方面，你提出要加強頂層設計，在定價機制方面，你認爲具體該如何構建合理的綠氫定價體系，以平衡制氫企業成本與市場接受度，目前存在哪些阻礙定價機制完善的因素呢？

張慶生：目前的綠氫成本是比較高的，按照實際成本是無法參與市場競爭的。如果按照市場定價，肯定不具備市場競爭力。這種情況下就需要引入補貼才能平衡制氫企業成本與市場接受度之間的矛盾，要給補貼就需要財政資金支持。

財聯社：我們也注意到，目前綠氫難以大規模商業化的一大原因是成本高昂。那麼據你觀察，如何通過政策引導和技術創新降低成本，提升市場競爭力？

張慶生：政策引導方面核心在兩個方面，首先要發揮綠氫的降碳價值，建議採用綠氫認證制度，對於綠氫制定單獨政策。其次是補貼，考慮碳稅等因素，對於綠氫產業進行精準補貼。技術創新要突破關鍵環節成本瓶頸，首先是要降低綠電費用，其次是要解決制儲運加用各環節的裝備的國產化和技術迭代，特別是電解槽的價格需要通過技術迭代和規模降本把成本降下來。

財聯社：在綠氫產業鏈中，你認爲哪些環節最具發展潛力？哪些環節需要重點突破？

張慶生：目前的整體產業鏈中，儲運環節目前是瓶頸，需要重點突破，也最具發展潛力。近年來國內提出了液氫方案、液態陽光（甲醇方案）、綠氨方案、液態化合物和固態儲氫等多種形式，但目前其他儲運環節還很不成熟，仍以壓縮氣態爲主，運載效率很低，對於氫能的發展極其不利。

財聯社：我們注意到，你的議案中建議強化制綠氫項目政策補貼，參考風電、光伏補貼政策。那麼，在實際執行過程中，如何避免綠氫補貼政策出現類似風電、光伏曾經面臨的補貼濫用、騙補等問題，確保補貼精準落實到真正推動產業發展的項目上？

張慶生：目前的補貼主要是補貼給加氫站，因此會產生灰氫騙補等問題，也會使得用於交通以外的綠氫無法得到補貼的情況。解決辦法很簡單，就是補貼前移，對於綠氫進行認證，直接補貼綠氫生產企業。

財聯社：據你觀察，在資源配置上，當前綠氫產業的資源分配存在哪些不合理之處？你建議通過怎樣的政策手段，引導資源向綠氫產業關鍵環節傾斜，促進產業均衡發展？

張慶生：首先是技術與產業鏈環節失衡，研發資源過度集中於電解槽，而氫能儲運技術投入不足。

其次是區域佈局與資源稟賦錯配，西部風光資源富集區開發不足，棄風棄光電力未有效轉化爲綠氫產能。長三角、珠三角等氫能需求密集區缺乏綠氫產能。

第三是可再生能源與綠氫協同不足，電網消納優先於制氫，導致棄電制氫的經濟性被削弱。

以上問題需要從政策上予以引導，首先是差異化財政支持，補強產業鏈短板對儲運等薄弱環節加強補貼。其次是打通地域限制，推動資源-需求匹配，推動氫能長輸管道建設，實現西氫東送。第三是強化風光氫儲協同，優化電力機制，鼓勵企業在棄風棄光嚴重區域建設綠電制氫項目，免徵輸配電價和政府性基金等。

鼓勵沿交通主幹道（如京滬、京廣高速）建立統一標準的加氫網絡

財聯社：我們注意到，目前各省市在積極出臺氫能高速的示範補貼政策，但各省市的政策存在有區域性的特點，車輛上牌地與區域性的補貼政策沒有完全打通，一定程度上限制了氫能在重卡領域的示範應用。據你觀察，應如何打破這種區域限制，實現更廣泛的應用推廣？

張天任：要突破這一瓶頸，需要從政策協調、基礎設施建設和商業模式創新三方面入手。政策協調方面，建議建立國家層面的氫能補貼統一協調機制，推動跨省補貼互認，或試點開展“區域一體化”補貼模式，使氫能重卡能夠享受更公平的政策待遇。基礎設施建設方面，加強跨省氫能基礎設施的協同規劃，鼓勵沿交通主幹道（如京滬、京廣高速）建立統一標準的加氫網絡，提升氫能補給便利性。商業模式創新方面，可探索相關示範項目，鼓勵物流公司、加氫站運營商、氫能重卡製造商聯合構建跨區域運營模式，提高市場認可度，形成規模化應用效應，進而推動政策調整。

財聯社：對於氫能及燃料電池示範應用中購置、使用和售後成本較高的問題，除了政策扶持，從企業自身角度出發，您認爲有哪些可行的降本途徑？

張天任：發展新質生產力，降本增效。一是進行技術創新，加大研發投入，提升燃料電池核心組件的性能水平，技術降本，提升發電效率，降低單位發電量成本。二是提升供應鏈協同效率。通過規模化採購、聯合研發降低關鍵材料成本，優化燃料電池系統生產流程，提升國產化率，降低製造成本。三是佈局全生命週期服務體系。建立標準化的氫能車輛維保體系，提高維保效率和能力，降低售後成本，同時探索租賃、共享運營模式，分攤企業和用戶的資金壓力，提高市場接受度。

財聯社：你也提到了加強對關鍵材料和零部件技術扶持，那麼在促進國產化水平提升的過程中，如何平衡自主研發與國際合作，以更好地實現產業鏈自主可控？

張天任：在關鍵材料和零部件技術扶持方面，產業鏈自主可控的核心在於增強本土企業的技術創新能力，同時利用國際合作加速技術突破。自主研發是保障供應鏈安全的基礎，需要國家政策支持核心技術攻關，鼓勵企業、高校和科研機構協同創新，加快突破“卡脖子”環節。

而國際合作則有助於引進先進技術、優化生產工藝、提升產業標準，特別是在當前全球化背景下，與領先企業合作有助於縮短技術迭代週期，避免重複投入。在實踐中，可以採取“自主研發爲主、國際合作爲輔”的策略，即在覈心領域（如催化劑、膜電極、高性能碳紙等）優先佈局自主可控技術，同時在非核心環節（如部分高端設備、測試技術）通過合作提升整體產業鏈效率，從而實現國產化提升與國際競爭力增強的雙贏。