聊城：構建“四位一體”全民健康促進體系

齊魯網·閃電新聞6月12日訊 近年來,聊城市深入貫徹落實健康中國戰略，堅持"大衛生、大健康"理念，實施全民健康素養提升工程,構建高位推動、立體宣教、多元參與、醫防協同“四位一體健康促進體系，推動衛生健康工作從"以治病爲中心"向“以健康爲中心"轉變。2024 年全市居民健康素養水平達37.98%，分別高於全國 6.11、全省1.76個百分點。

一、強化頂層設計 打造組織管理縱橫聯動軸

一是構建“一組兩網”體系。以健康聊城建設、健康縣區建設爲抓手，結合愛國衛生運動健康知識普及專項行動，市級由分管副市長牽頭，縣級成立黨政主要負責同志任組長的健康促進領導小組，整合健康促進專業網絡和愛國衛生工作網格力量，形成“一組兩網工作體系。發展1397名健康科普專家，創建113支“繁森藥箱服務隊"，建立由19名家庭健康專家、265名家庭健康培訓師、992名家庭健康管理員、8000餘名家庭健康指導員組成的家庭健康促進隊伍，實現市縣鎮村健康促進工作網絡全覆蓋。

二是實施“三張清單”管理。將健康教育與健康促進納入衛生健康重點工作，建立任務、問題、成效“三張清單“，明確年度健康教育主題、目標人羣及責任人，建立居民健康知識問卷、個性化需求等動態數據庫，量化宣傳培訓覆蓋率、健康知識知曉率、羣衆行爲轉化率等評價指標，初步形成政府主導、部門聯動、社會協同的工作格局。

三是落實“三個要素”保障。落實資金保障，每年實施健康素養促進項目，近三年累計投入專項資金 3000餘萬元。落實陣地保障，將健康元素融入城鄉建設規劃，建成景區健康展館10處、健康主題公園67個、健康廣場 317 處、健康小屋1052個。落實制度保障，制定市級健康影響評估規範，在城鄉規劃、重大項目建設中全面落實健康影響評價制度，莘縣被確定爲山東省健康影響評估工作試點。

二、創新宣教模式 織就健康知識立體傳播網

一是構建全媒傳播矩陣。打造“交通+健康"移動課堂，在 1133 輛公交車、7個天橋電子屏滾動播放健康知識。開設“健康聊城""聊城名醫堂"等12 個廣播電視專欄，累計播出萬餘期。創新"互聯網+健康"服務，建設聊城市健康科普資源庫，收錄視頻 682 部、醫文資料11類49項。全市衛生健康系統政務新媒體矩陣年均發佈健康科普知識4萬餘條，“聊城衛生健康"莘縣衛生健康局"微信公衆號獲評"走好新時代網上羣衆路線"優秀政務新媒體。

二是實施健教專項行動。衛健、宣傳、教體等10部門聯合印發(聊城市健康教育"六進"行動實施方案》開展進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進家庭等健康教育"六進"活動。創新"黨校 +健康"教育模式在市委黨校開設健康專題課程，培訓幹部 4000餘人次：推動健康教育進中小學課堂，覆蓋學生 20 餘萬人次。2024 年開展健康講座2000餘場，受益人羣300餘萬人次，“聊健康”宣講品牌入選聊城改革典型案例。

三是打造特色文化品牌。舉辦“中醫藥在聊城”中醫藥文化夜市等特色活動，打造“水城岐黃"品牌。組織健康科普創新創意大賽，創作快板、相聲等優秀健康科普作品 528 部。建設心理健康服務驛站46個，開通健康熱線和全國心理援助熱線，年均服務1.5萬人次。城市“疾控專家談健康"欄目入選山東省十大健康科普培育品牌，錄製 30 期健康科普視頻，在抖音、微信視頻號等平臺點擊播放量超過 600 萬。

三、深化社會協同 培育全民參與健康生態圈

一是構建全民健身服務體系。將“15分鐘健康圈融入城市生活圈，建成省級衛生鄉鎮11個、國家衛生鄉鎮6個，實現行政村健身器材全覆蓋。創建公共健康環境，持續開展環境衛生專項整治，2024 年累計理垃圾 3.2萬噸，改造污水管網120公里，翻新建設垃圾處理站8座，城鄉環境面貌明顯提升。

二是實施健康細胞培育工程。在全市範圍內實施"健康細胞"工程，建設健康社區46個、健康企業 129家、健康家庭8513戶、健康超市12家、健康單位 26家、智慧健康小屋和營養食堂 27 處，開通“公交送健康"專線 20 條，聯合公安部門制定“1+4+1"健康管理體系，開發"水城衛士康"APP，爲 3000 餘名民警提供在線健康服務，民警職業病發病率下降20%。

三是推行社會力量動員機制。開展"健康達人"選聘活動，培育羣衆健康帶頭人560名，發展“白衣風采""紅色挎包"等 440 名志願宣講隊員，吸納健康促進志願者2300人，形成“人人蔘與、共建共享"的良好氛圍。2024年，聊城市參加健康中國行動知行大賽家庭專場，榮獲全國季軍。

四、推進醫防融合 構築精準高效生命守護鏈

一是構建四級防控體系。建立“市縣鎮村四級聯動、醫防融合"的傳染病防控管理模式，加強慢性病、結核病、艾滋病防治，提高傳染病防控能力。建成智慧化預防接種門診58處，1-7歲兒童八苗全程接種率95.91%。建設25家三高中心、129家三高基地、1132家三高之家，服務高血壓患者 52.5 萬人、糖尿病患者21.4萬人，三高患者簽約 5.1萬人，實現"三高六病"患者全過程、全週期健康管理。蘋縣醫防融合案例被中國健康促進與教育協會評爲實踐典型案例。

二是強化基層健康管理。做實基本公共衛生服務：全市建立居民電子健康檔案 540 餘萬人份，開展 65 歲及以上老年人查體 68萬餘人，冠縣創新研發健康管理綜合信息平臺，打造數字化衛生健康基座，實現鄉村醫生落實基本公衛服務精細管理、精準統計、精確考覈。在“健康聊城”服務號開設“家庭醫生地圖”，建立家庭醫生團隊 2053 個，簽約居民 397.86 萬人。醫療機構開展適幼適老化改造1.2萬例，建立專項健康檔案 50萬份。

三是完善監測評估機制。開發健康素養監測信息系統，實現數據實時採集、動態分析。建立"三查三審數據質控體系，組建市縣兩級技術指導組16個。創新入戶調查+新媒體宣傳"監測模式，健康素養核心知識普及率達 85.1%，實現全市居民健康素養水平連續7年穩步攀升。

閃電新聞記者 劉洋 報道