《兩岸條例》修法矮化主權？國民黨打臉綠：國防部、海委會都不堅持

國民黨。（本報資料照片）

親綠律師賴中強今（12）指稱，國民黨立委陳永康所提《兩岸人民關係條例》第二十九條修正草案外離島禁止、限制水域由海洋委員會公告，涉及矮化主權。國民黨團反擊，此次修法國防部及海委會都曾在去年四月舉行的公聽會中公開表示，不堅持由何部會掌管相關法規。國民黨團請問賴中強，要出來抺紅之前先把法條搞清楚，律師執照真是自己考的嗎？

國民黨立委陳永康提出「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第29條條文修正草案」，將大陸船舶不得進入臺灣地區限制或禁止水域公告的單位由國防部改成海委會。遭綠營鎖定攻擊。

國民黨團今強調，敬告賴中強，先去問問沈伯洋，爲何老爸的公司登記寫「中國臺灣」？這是不是矮化，是不是紅色商人？要不要先回應一下？國民黨立委此次修法符合長期以來藍綠中央執政基於兩岸現狀的執法狀態、更符合《兩岸條例》的現行規範，不要爲了大惡罷只會抺紅、抺黑在野黨，卻連最基本的法律原則都搞不清楚。

國民黨團強調，基於歷史因素及外離島禁止、限制水域兩岸治理權責有所重疊，陳永康提案中明確指出1989年起金門、馬祖相關水域管轄權也由國防部轉移至海委會(海巡署)。中央政府二次（2004年及2018年）修正外離島禁止、限制水空域管制範圍都是在民進黨執政時期公告施行，而將外島禁限水域執法由國防部改由海巡署執行，更是民進黨政府長期執行政策。

國民黨團指出，此次修法國防部及海委會都曾在去年4月舉行的公聽會中公開表示，不堅持由何部會掌管相關法規。國民黨團請問賴中強，要出來抺紅之前，要不要先對好口供？賴中強現在爲了大惡罷，惡意將符合現行執法實況的修法，抺紅成矮化主權。

國民黨團表示，1999年政府公告第一批領海基線、領海及鄰接外界線，從未公告金、馬、南沙羣島屬領海基線範圍，就是基於兩岸現狀及《兩岸條例》的制度性安排。此次《兩岸條例》第二十九條修法將「外離島周邊水域司法行政事項及與大陸地區協議事項，依兩岸條例第四條至第五條之二辦理。」完全依法依規，尊重兩岸現狀，捍衛國家主權。

國民黨團強調，依《兩岸條例》第五條至第五條之二條規定兩岸間必須經行政院同意或行政院授權，否則不得簽署公權力或政治議題協議。所有兩岸協議都在中央政府監督及授權下始得進行，此次修法是那一條規避「中央政府」監督？第五條之三僅規範「兩岸簽署政治性協議」的國會審議程序。

藍委陳玉珍也迴應，賴中強不懂軍事，只會危言聳聽。國防部在2020年1月國防安全研究院的報告指出，金馬外島因爲救援困難，就是要獨立作戰。近日結束的民間「臺海防衛兵推」也是如此看法。

陳玉珍指出，所以在金、馬與大陸重疊水域部分，由海巡、等於「第二海軍」負責巡守，對整個安全，同時避免產生「第一擊」的誤判，其實是比較安全的作法，對於金馬外離島的安全也比較有保障。