藍委擬修法改「禁限制水域」公告機關 海委會說話了

海巡署表示依現行法令，海巡署在我國海域進行海上執法，對於大陸越界漁船的驅離並無疑義，圖爲海巡艦艇於金門禁限制水域巡邏。（海委會提供）

國民黨立委陳永康近日領銜提案修正《兩岸人民關係條例》第29條，擬將禁限制水域公告權責自國防部移交海洋委員會，引發國安疑慮與罷團批評；海洋委員會申明，該條文原即由國防部基於兩岸分治、軍事安全與地緣特性畫設，「若要變更，將涉及國家安全問題」。

海委會強調，禁限制水域劃設歷來系基於國防安全、國家安全及整體區域情勢考量，並涉及行政院機關分工，若改由海委會公告，恐削弱原有防務統合機制與政策一致性，並非如部分外界誤傳「海委會無異議」。

早於2024年4月「兩岸條例第29條修正草案」與「國安戰略法草案」的立法公聽會上，海委會即表達明確立場，指相關變更恐影響國安，不宜由非國防主責機關單獨主導，禁限制水域的劃設並非單純基於海域利用，而是綜合性國防戰略配置的一環，應由具備國防權責機關主導公告。

目前海巡署依現行機制執行海上執法，對於大陸越界漁船的驅離並無疑義，海委會強調，未來將持續與國防部及相關單位密切合作，共同維持海域管理與防務協調一致，強化整體海域安全防線。

海委會呼籲，面對涉及國防與國安的重大修法提案，應審慎評估各方影響，維持穩定、有序的海域管理制度，以確保我國主權與整體安全利益不致受損。

《兩岸人民關係條例》於1992年公佈施行，國防部自1998年起公告禁限制水域範圍，並於2004年與2018年兩度修正；包括臺灣本島、澎湖、綠島、蘭嶼、彭佳嶼、小琉球、七星巖及東沙地區等禁止水域劃設與我國領海一致，限制水域則對應鄰接區；金門、東碇、馬祖、烏坵、亮島、東引與南沙地區，則採多邊形方式界定，確保區域軍事與防務需求。