賴清德520演說 要走出同溫層

（圖／本報系資料照）

「川習會」後，美中臺關係已進入一個比過去更敏感，也更危險的新階段。在此背景下，賴總統即將發表的520就職兩週年演說，已不只是例行性政治談話，而是攸關兩岸穩定、美國對臺信任，以及區域安全的重要訊號。

值得注意的是，川習會落幕後，美方雖強調對臺政策沒有改變，但川普總統明確表態，不希望看到有人走向獨立，賴總統迴應時指出，「臺獨的意涵，是指臺灣不屬於中華人民共和國的一部分，是指中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」這項說法雖延續其過去「互不隸屬」的論述，也試圖以「中華民國」包裝其政治定位，爲臺獨解套，但在北京眼中，仍極可能被視爲「新兩國論」的延伸。

問題在於，當前國際情勢與去年已大不相同。如今川普對臺政策已逐漸回到更強烈的「戰略模糊」與「交易邏輯」。川普明白表示不支持改變現狀，並對是否批准新一輪軍售、是否直接介入臺海衝突保留極大彈性。這代表華府如今最在意的，不只是中國是否施壓臺灣，也包括臺灣本身是否升高風險。

因此，若賴總統在520演說中再次強調「互不隸屬」或進一步深化「臺獨」論述，恐將同時對兩岸與美臺關係產生衝擊。臺灣現在最必須冷靜面對的現實是美國支持臺灣，不等於願意爲臺灣承擔戰爭代價。因此，對賴總統520演說，必須提出幾項嚴肅警告與嚴正建言：

一，不宜再以高衝突性的政治語言處理兩岸定位問題。若誤判國際局勢，恐使臺灣同時承受來自北京與華府的雙重壓力。

二，政府應誠實向社會說明美國戰略模糊的現實。臺灣不能再沉浸於「美軍一定來」的浪漫想像。川普近期態度已顯示，美國未來對臺政策將更強調利益交換與自我防衛能力。若政府只強調「美臺關係史上最好」，將導致社會缺乏真正的危機準備。

三，應重新思考「抗中保臺」之外的國家治理主軸。人民真正關心的是如何避免戰爭，而不是長期陷於高強度的兩岸對立。

四，也是最重要的一點，政府應在國安、涉陸、外交與國防等核心部門，大量啓用具現實意識與國際觀的務實派專業人士。未來美中臺局勢變化將更快速與複雜，決策若過度建立在意識形態、同溫層思維或政治忠誠上，極易造成戰略誤判。

今年賴總統520演說真正的考驗，不在於語氣是否更強硬，而在於臺灣能否在美中競逐的新局勢下，找到一條既維護安全又避免被推向衝突邊緣的現實道路。因爲川習會後的國際訊號已越來越清楚：臺海若發生危機，美國或許會幫助臺灣，但不見得會替臺灣承攬所有的風險與後果。（作者爲臺灣對外關係研究暨發展協會副理事長）