剴剴案判決衝擊社工士氣！衛福部、社工界達4項共識

社工憂心遭制度犧牲。（郭吉銓攝）

剴剴案社工遭判刑，引發基層社工擔憂。衛福部今日下午召集社工團體開會，討論社工人力流失因應措施，初步達成4項共識，衛福部次長呂建德指出，接下來會完善相關指標及作業指引，更研擬設置「社工基金」，未來社工執業若需打訴訟、事後損害賠償，可由基金支應。

法院一審判決認爲，剴剴案社工具「保證人」地位，並以過失致死罪判刑2年，社工界擔憂，判決後將衝擊社工士氣、造成出走潮。衛福部今下午，先邀集第一線社工、大專校院社工系所、學界專家，傾聽一線聲音，針對兒少保護及社工執業責任等議題提出建議。

會議由衛福部次長呂建德主持，他說，自己昨日也有赴社工抗議現場，感受到年輕社工還有熱情，但希望國家能出面做更多事。社安網擴充速度快，過程中出現案量過度負荷狀況，如何簡政便民，減少繁雜行政事務也很重要，接下來他也將親自赴北、中、南、東四區，與第一線社工進行座談，瞭解如何讓社安網流程更明確化。

針對未來如何不讓社工觸法，呂建德表示，這牽涉到各項社福法規、社工職務內容等，將督導三司一署，建立責任分工、作業流程與支持機制，建立明確指引與評估指標，讓執行的社工有明確依據。

另外，衛福部也正在研擬「社工基金」或「責任保險」，未來當社工執行業務時觸法，在聘律師打訴訟、事後損害賠償時，可透過這筆財源支應。至於以保險或基金方式、哪些類別社工適用、資金來源、費率如何計算、上路時程等，仍有待研議，希望儘快但也要完整，現場與會者都很支持。

呂建德表示，今日會議主要針對社工人力流失疑慮進行交流，至於各界關心的「保證人地位」相關法律見解，明天將召集法界、檢察官體系、社工實務界開會討論，預估至少會開3次會議。保證人地位論述，在法學界看法也不一，將針對社工是否適用保證人地位、剴剴案社工是否有過失責任兩層面進行討論。

呂建德強調，類似過去醫療法修法，釐清醫事人員面對醫療糾紛時的責任，明日會議也有必要讓司法界、法學界瞭解社工執行業務特性，釐清社工應負責任的界線，「這是社會學習的過程」。

今日會議初步達成4項重點：

第一，強化兒少保護與收出養制度，精進地方政府評估機制與媒合機構監管，並建立跨體系資訊共享，確保服務品質與兒少安全。

第二，就社工專業判斷與法律責任，持續邀集司法與實務界跨域研商，從制度與實務面整體檢視，釐清界線、促進銜接。

第三，參考現行醫事人員責任規範原則，審慎界定社工專業裁量與法律責任，兼顧專業支持與公共利益。

第四，中長期強化人力支持體系，從培育、留才、督導與減負着手，強化相關法律協助、研議責任保險與導入數位工具，逐步優化工作環境與職涯發展。