精準破解鄉村種養業難題

來源：經濟日報

中共中央、國務院近期印發的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》提出，發展鄉村種養業、加工流通業、休閒旅遊業、鄉村服務業。這爲我國現代鄉村產業發展繪製了清晰的路線圖。發展鄉村種養業是培育現代鄉村產業的重要內容，實現鄉村種養業結構優化與價值升級，有助於加快鄉村現代化進程，促進百姓增收。

我國具有發展鄉村種養業的綜合優勢。從資源稟賦看，我國幅員遼闊，農業耕地面積廣袤，水資源豐富，氣候類型多樣，爲發展鄉村種養業提供了優越的自然環境。各級政府因時、因地制宜出臺相關政策，在財政資金、金融信貸、補貼獎勵等方面進行多元化支持，大大激發了鄉村種養業內生動力。

從科技支撐看，我國農業科技水平不斷提升。智慧農業、精準種植等先進技術逐步推廣，農業機械化和信息化程度顯著提高，爲鄉村種養業發展提供了技術保障。

在市場需求層面，隨着生活水平持續提升，居民對綠色、有機農產品的消費需求不斷增長，爲鄉村種養業發展提供了廣闊空間。此外，產業基礎不斷完善、農業產業鏈日益健全、農民專業合作社蓬勃發展等，都爲鄉村種養業發展注入新活力。

不過，一些因素仍制約着鄉村種養業發展。例如，科技創新能力較弱，產業鏈條短、附加值低，產業人才結構單一，新型職業農民培育機制不健全，專業化、職業化水平不高，生產經營較爲粗放，等等。對此，應從體制機制創新和產業結構調整等層面着手，綜合破解。

一方面，完善差異化補貼機制，加大對鄉村種養業的財政支持力度，引導鄉村種養業產業鏈向價值鏈高端攀升。通過精準政策引導和鼓勵鄉村種養業技術創新和產品升級，不斷提高鄉村種養業產品的技術含量和附加值。大力扶持農業龍頭企業，支持企業參與鄉村種養業現代化建設，鼓勵企業與小農戶建立緊密的利益聯結機制，實現共同發展。引導企業建立現代化生產體系，提高生產標準化和規模化水平，培育具有核心競爭力的鄉村種養業品牌。

另一方面，建立健全新型職業農民培養體系，構建專業化、系統化的培訓機制。通過線上線下相結合的培訓模式，提升鄉村種養業從業人員的專業技能和經營管理水平。同時，創新人才激勵機制，吸引更多年輕人返鄉創業，爲鄉村發展注入新動能。積極推動農產品銷售渠道多元化，發展電商平臺和直播帶貨等新模式，依託互聯網技術，幫助農戶拓展銷售範圍，提升鄉村種養業產品市場價值。建立農產品質量追溯體系，增強消費者信任，提升鄉村種養業產品市場競爭力。

此外，還應推廣綠色農業生產模式，倡導生態友好型農業發展。通過技術創新和政策引導，實現鄉村種養業生產與生態保護的協調發展。立足各地資源稟賦和比較優勢，因地制宜發展特色種養業，不斷增強鄉村種養業的可持續發展能力。（本文來源：經濟日報 作者：付勝南）