靖遠縣：打好村“兩委”換屆準備工作“主動仗”

“我們年齡大了，退居二線，還是讓村裡的年輕人頂上去。”“我今年剛50歲，去年響應政策號召，在靖遠職專報名參加了大專學歷提升，還可不可以接着幹……”這是下村調研過程中村幹部對調研組說得最多的話。今年以來，靖遠縣堅持早謀劃、早部署、早行動，以安排部署、調研摸底、分析研判、人員儲備、籌備謀劃“一到位四先行”爲抓手，打好村“兩委”換屆前期準備工作“主動仗”，全面築牢換屆工作根基。

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安排部署到位，工作鏈條環環緊扣

縣委把村（社區）“兩委”換屆前期準備工作擺上重要議事日程，作爲推進鄉村全面振興和加強基層組織建設的重要舉措，召開縣委常委會專題傳達學習有關文件，部署安排相關工作。縣委主要領導高度重視，深入鎮村一線調研掌握村（社區）“兩委”班子現狀及後備隊伍儲備情況，提出具體要求，爲換屆準備工作理清思路，指明方向。縣委組織部迅速落實，第一時間下發《關於做好村（社區）“兩委”換屆前期準備工作的通知》，從建立研判機制、做好思想工作、加強政策培訓、做好財務審計等方面對“兩委”換屆前期工作進行了詳細安排。

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調研摸底先行，全面掌握基本情況

建立“縣級領導包抓鄉鎮、分管領導現場指導、班子成員分片負責、包村領導駐村蹲點”工作機制，制定《2025年村（社區）“兩委”換屆前期準備工作調研計劃》，紮實開展“三盤五審”。縣級包鄉領導帶隊，深入全縣18個鄉鎮168個村17個社區，開展“地毯式”實地走訪調研，逐個聽取人選謀劃、風險排查等情況。縣委組織部部長走遍18個鄉鎮和185個村（社區），對情況複雜的村，現場談思路、教辦法、定措施，並定期過問整治情況。縣委組織部和社工部班子成員及業務人員組成5個調研組，對村（社區）基本情況、“兩委”班子現狀、換屆人選謀劃情況、班子成員公信度和思想狀況、風險隱患等進行細緻摸底，做到村（社區）基本情況“一口清”。鄉鎮包村領導駐村蹲點，縣委組織部每半月電話聯繫1次，實時掌握工作動態。

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分析研判先行，強化重點難點把控

建立“雙輪研判+專項整治+動態監測”機制。結合“三比對”（縣級領導、縣委組織部和社會工作部主要領導及班子成員的調研結果比對）結果，首輪全覆蓋分析研判村“兩委”班子運行情況和換屆人選儲備情況，全面摸排班子運行、人選儲備、羣衆反響、存在問題等情況，將2個村納入“紅色”管理、39個村納入“黃色”管理。第二輪聚焦家族勢力干擾、信訪矛盾問題等重點問題，將3個村納入“紅色”管理，並列入“三類村”。針對情況複雜的村，制定“一村一策”44個，細化整改措施126條，分析問題、找準原因、定準措施、逐個銷號，做到隱患及時消除、問題按時化解。縣鄉兩級對村情選情再次“過篩子”，對已經整治完成的15個村，從“紅色”和“黃色”管理動態變更爲“藍色”管理。

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人員儲備先行，做到換屆人選充足

堅持“雙好雙強”標準，建立村（社區）“兩委”現任成員與換屆人選臺賬，劃分同崗連任、跨崗任職、跨村調配、後備補充、擇優吸納、招考選派6種類型。對280名“兩委”成員的年齡、學歷、能力、羣衆基礎等進行全面分析，逐一研判，確保表現突出的“兩委”成員連任一批；對165名在其他崗位表現優秀、致富帶富能力強的現任“兩委”成員跨崗調整一批；對年輕人在外村任職、本村又無合適人選的4個村採取跨村調配；將157名培養成熟的優秀年輕後備力量補充進入“兩委”班子；將在外務工、回村意願強烈的42名外出能人吸收作爲換屆人選；針對情況複雜的村（社區），計劃從優秀村幹部、鄉鎮項目生中招考一批專業化管理的村黨組織書記，爲順利平穩換屆打下了堅實的人選保障。

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籌備謀劃先行，準備工作穩步推進

堅持謀劃在先、行動在前，做到“四個提前着手”。在思想疏導上提前着手，與村（社區）黨組織書記談心談話185人次、與其他村（社區）“兩委”成員談心談話1043人次，切實做好思想波動、年齡較大、需要調整的村幹部情緒疏導工作。在資格審查上提前着手，針對新補充的村幹部及後備力量，聯合縣紀委、法院等12個部門開展資格聯審，堅決把不符合條件的人選擋在門外。在經責審計上提前着手，分2組赴18個鄉鎮開展任期屆滿的審計工作，並及時公開結果，主動接受羣衆監督。在“一村一策”上提前着手，針對“三類村”“紅色、黃色”管理的村，實行“一村一策”進行整治，制定整改臺賬，逐村逐項整頓銷號，確保把問題消除在換屆之前。

來源：靖遠黨建