經濟思維－碳費爭議大？常見誤解與真相解析

雖然碳費將直接影響電力、燃氣供應業及部分製造業等高碳排產業，但對整體物價的影響極小，不會帶來明顯的通膨壓力。圖／美聯社

碳費是什麼？碳費的核心理念是「污染者付費」，透過向企業徵收費用來降低碳排放。我國將於2026開徵碳費，適用對象爲年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量以上的企業，費率爲每公噸300元，優惠費率爲50元或100元。

碳費會導致國內物價上漲嗎？碳費對國內物價的影響有限。根據2024年7月第四次碳費費率審議會的研究，即使企業完全不減排，並將碳費完全轉嫁給消費者，每公噸300元的碳費僅會使我國消費者物價指數（CPI）上升約0.08個百分點。雖然碳費將直接影響電力、燃氣供應業及部分製造業等高碳排產業，但對整體物價的影響極小，不會帶來明顯的通膨壓力。

我國研究團隊的研究結果與國際實證研究相符。Konradt和Weder di Mauro在2023年發表於Journal of the European Economic Association的研究（Carbon Taxation and Greenflation: Evidence from Europe and Canada），分析了1985～2018年間歐洲26國（共34年）以及2000～2018年加拿大10個省份（共19年）的碳稅與物價資料。研究結果顯示，碳稅對物價的影響有限，在統計上並未發現顯著的結果。

碳費會導致房價上漲嗎？碳費對房價的影響有限。根據內政部建築研究所2024年1月的研究，即使水泥與鋼鐵價格隨碳費徵收上漲，但由於鋼筋混凝土材料成本約佔建築總造價的30％，碳費對一般鋼筋混凝土建築整體建築成本的最終影響僅約0.9％。

此外，環境部2024年8月的研究也指出，營造成本約佔房價的15％至35％，其中受碳費影響較大的營造原物料（如鋼鐵製品、金屬結構、建築組件、水泥及其製品等）約佔營造成本的31％。經計算鋼鐵與水泥製品的碳排放量後，研究顯示碳費對房價的影響不到1％，與內政部的評估結果高度一致。

日本碳稅每噸僅新臺幣62元，臺灣能課更高嗎？實際上，日本企業每排放一公噸二氧化碳所承擔的總稅負遠不止新臺幣62元。日本的碳稅主要針對石油、天然氣及煤炭徵收，稅率爲每公噸二氧化碳289日元（約新臺幣62元）。然而，日本早已對這些化石燃料課徵能源稅，若以碳排放量計算，使用石油、天然氣或煤炭，每公噸二氧化碳須繳納的總稅額分別爲1,068日元（約新臺幣230元）、689日元（約新臺幣149元）及590日元（約新臺幣127元）。

此外，每當討論碳費，總有人強調臺灣的碳費費率高於日本，但這種比較忽略了更廣泛的國際背景。事實上，在已實施碳稅的國家中，大多數碳稅稅率遠高於日本（和臺灣）。以新加坡爲例，其碳稅自2019年開徵，初始稅率爲每公噸二氧化碳5新幣（約新臺幣121元），2024年已提升至25新幣（約新臺幣607元），並計劃於2026年進一步調升至45新幣（約新臺幣1,092元）。

最後，日本也正在研議進一步提高碳排放成本。日本不但自2023年起積極發展國內碳交易市場，而且計劃於2028年推出新的化石燃料費。

相比之下，臺灣目前的碳費費率偏低，未來將面臨更爲嚴峻的國際壓力，應儘早推動減碳轉型，積極應對未來的挑戰。