金融支持提振擴大消費指導意見出臺

中國人民銀行6月24日消息，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會近日聯合印發《關於金融支持提振和擴大消費的指導意見》提出，夯實宏觀經濟基礎，穩定消費預期。實施好貨幣政策，加強逆週期和跨週期調節，綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續推動社會綜合融資成本下降。健全投資和融資相協調的資本市場功能，推動中長期資金入市，促進資本市場穩定發展。

明確三大重點領域

提振消費是擴內需、穩增長的關鍵點。專家表示，當前，外需對經濟增長的支撐作用趨弱，我國經濟正加速向以內需爲主導的增長模式轉型，消費已成爲構建新發展格局的重要引擎，對拉動國民經濟增長具有重大作用。

意見從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障六方面提出19項重點舉措。

關於提振消費的重點領域，專家表示，當前商品消費較爲充分，在以舊換新政策推動下，耐用品消費已經達到相當高的水平；服務消費發展空間相對較大；隨着居民人均可支配收入持續增長，新型消費需求日趨強勁。因此，意見明確了金融支持消費的重點領域：商品消費、服務消費和新型消費。

在推動擴大商品消費方面，意見提出，圍繞重點場景和重點人羣，創新優化消費信貸產品，滿足消費者差異化、個性化消費需求，繼續做好消費品以舊換新金融服務，強化金融支持外貿企業拓內銷力度，完善內貿險服務，擴大外貿優品消費。

在重點支持發展服務消費方面，意見提出，增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域經營主體的融資支持，助力挖掘基礎性服務消費潛力；圍繞文化旅遊、體育、娛樂、教育培訓、居住服務等領域創新融資模式，促進激發改善性服務消費活力。

在助力培育新型消費方面，鼓勵探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式，加強金融創新，開發適合新型消費特點的金融產品和服務。

擴大金融供給

關於增加消費金融供給的渠道和方式，專家表示，當前我國銀行、消費金融公司、汽車金融公司等多層次消費金融服務體系建設較爲完善。其中，信貸支持發揮了主渠道作用，債券融資、股權融資等多元化融資渠道同步發力，爲消費市場穩定發展提供了重要金融支撐。

意見提出，鼓勵金融機構建立健全內部組織架構和專業團隊，提供精準、高效、便捷的消費領域金融服務。在風險可控的前提下，創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領域多樣化金融需求。支持符合條件的文化、旅遊、教育等服務消費領域企業發行債券。

鼓勵符合條件的科創企業通過債券市場募集資金，推動智慧養老、智能醫療等消費產品提質升級。支持生產、渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資。

意見明確，支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發行金融債券，拓寬資金來源，擴大消費信貸規模。推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面，促進盤活信貸存量，提升消費信貸供給能力。

支持居民就業增收

意見明確了三個金融發力的重要方向。一是支持增強居民消費能力。提高居民收入水平是激發居民消費潛力、提振消費的關鍵支撐。意見強調，要夯實宏觀經濟金融基礎，深入實施創業擔保貸款政策，創新家庭財富管理金融產品，支持居民就業增收，優化養老、健康等保險保障體系，積極培育消費需求。

二是支持提高消費供應效率。當前我國消費基礎設施格局不夠完善，縣域物流配送體系相對滯後，供應鏈響應效率有待提升，一定程度上制約了消費市場擴容提質。意見強調，要圍繞適老改造、體育設施、充電裝備等消費基礎設施建設領域，以及交通、物流、供應鏈等商貿流通項目，探索創新適應資金需求特點的金融產品和融資模式，合理設置貸款期限，加大貸款投放力度，促進提升消費供給效能。

三是加強基礎金融服務。優質的消費環境能夠更好激發消費活力，顯著提升消費者的消費意願與消費熱情。意見從優化消費支付服務、健全消費領域信用體系建設、加強金融消費權益保護等三個維度，助力優化消費環境。

中國人民銀行表示，將會同有關部門加快推動各項政策實施落地，強化跟蹤監測，指導金融機構持續加大消費領域金融支持力度，爲更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提供有力金融支撐。

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來源：中國證券報