近9成教師批解聘新制影響教學 84％不鼓勵子女當老師

全教總理事長侯俊良。（本報資料照）

〈高中以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法〉（簡稱〈解聘辦法〉）實施滿1年，全國教師工會總聯合會今（9）日公佈調查結果，近9成教師認爲校事會議調查制度對教育品質帶來負面影響，且更有8成4的老師不鼓勵子女從事教職，呼籲教育主管機關維護教學專業，並參考韓國近期修法，保障教師教學自主，避免不當干預。

〈解聘辦法〉規定，學校如處理不適任教師，須透過由外聘人員組成的校事會議調查小組審查。全教總理事長侯俊良指出，實務運作中，不論案件輕重都須進入調查程序，形成「寧可錯殺」的氛圍。教師只要被指控，無論真僞，就可能面臨調查，引發濫訴風潮。

依照全教總與國教署的調查資料，實際被停聘或解聘的教師僅約6％，其中近6成案件最後證明爲「查無不當情事」。侯俊良指出，這顯示教師間護短的情況並不成立，反而是許多老師遭到誣告。

制度實施後，教師爲求自保，不敢採取積極教學或嚴格管教。有教師告誡學生，竟被家長投訴恐嚇；詢問學生行爲是否經家長知悉，也遭反控誹謗。教學因此趨向保守，影響學生學習權。

全教總共收集6365份問卷，顯示89.2％教師認爲校事會議制度損害教育品質，81.4％認爲會降低教師留任意願，84.8％坦言不願子女從事教職。另有8成學校在1年內召開過校事會議，部分學校甚至處理超過20件案件。

民進黨立委林宜瑾指出，現場投訴內容五花八門，包括老師出考題太難，被指打擊學生信心，還有教師用白色粉末做實驗遭疑吸毒，甚至假日到速食店用餐也被檢舉。她呼籲重新檢討制度，不能讓教師成爲維權過度的代罪羔羊。

民衆黨立委黃珊珊則表示，制度雖有助排除不適任教師，但也可能一竿子打翻一船人，導致「劣幣驅逐良幣」。她主張應區分案件輕重、建立更細緻的前置程序，避免濫用投訴。

侯俊良強調，應建立有效過濾機制，對單純誤會或主觀情緒的投訴應予排除。他呼籲教育主管機關維護教學專業，並參考韓國近期修法，保障教師教學自主，避免不當干預。

國教署迴應，將再向地方政府及所屬學校加強宣導，有關不適任教師之處理機制，應確實依照〈解聘辦法〉等相關規定辦理，避免教師遭不當濫訴，另並持續收集教學現場及各地方政府回饋意見，做爲未來修訂解聘辦法之參據。