簡化提速 上海試點低風險單位排水審批＂免圖紙＂

企業守法合規，審批簡化提速

上海試點低風險單位排水審批“免圖紙” 半個多月辦下180多家門店排水許可證

只用了半個多月，瑞幸咖啡在上海的180多家門店就辦下了城鎮污水排入排水管網許可證(以下簡稱“排水許可證”)。還有80多家門店只要時機成熟、材料齊全，最快當天申請就能辦結。

作爲上海飲品類排水許可改革試點的首家受益企業，瑞幸咖啡(上海)有限公司總經理畢宏成對“上海速度”讚不絕口：“審批每加速一天，就能爲企業節省一天因等待開業而浪費的店租和人力開支，並且增加一天開業後的營收。”

排水許可證審批是水務審批中最高頻的事項。市水務局行政服務中心黨委書記朱小飛告訴記者，排水許可證的申請材料和流程經過了多次簡化，但仍有不少小型餐飲經營者反映“搞不來”。對此，水務部門將申請材料簡化爲“一表一圖一承諾”，即一張申請表、一張排水平面示意圖、一張承諾書，消除了許多申請者的“專業焦慮”。水務部門還創新推出“智能製圖”服務，小商戶即使“零基礎”，也能在詳細且友好的系統指引下完成標準圖紙的製作和提交。

在此基礎上，瑞幸咖啡(上海)有限公司進一步提出了“免圖紙”的訴求。

瑞幸咖啡(上海)有限公司的經辦人員告訴記者，即使是證照辦理經驗豐富的大公司，有時也會卡在圖紙這關，尤其是一些開設在沿街商鋪內的門店，其歷史排水情況錯綜複雜，房東給不出符合要求的圖紙，企業自掏腰包請專業人士現場排摸，又未必能精準掌握全部情況。

水務部門想到了“分級管理”的試點方案，將排水量小、油污極少、風險可控的小型飲品類排水戶定爲低風險單位，允許企業用信用承諾的方式免於提交排水平面圖，並將現場審覈從事前移到事後，在審批發證後對相關企業進行抽查。今年4月1日起，這項試點率先在瑞幸咖啡(上海)有限公司進行。

“看起來政策是寬鬆了不少，但對守信企業而言，其實對內部管理水平提出了更高要求。”畢宏成表示，企業守法合規是審批簡化及提速的前提，否則爲了快而失信，被事後監管發現，將付出更沉重的代價。

審批部門基於信任，給予經營主體便利，經營主體用守法合規和健康發展來回報，這是上海優化營商環境的美談。

上海市水務局表示，在瑞幸咖啡266家上海門店實現快速審批後，將評估試點情況，最快今年5月前將“免圖紙”推廣至上海所有小型飲品(咖啡、奶茶、茶飲製售等)企業。

(來源：解放日報 記者 陳璽撼)