加速數據價值釋放的“北京思路”

21世紀經濟報道見習記者冉黎黎 北京報道

數據作爲新型生產要素，正深刻重塑全球生產方式、治理模式和競爭格局。7月4日，2025全球數字經濟大會數據要素髮展論壇在國家會議中心成功舉辦，本屆論壇主題爲“以改革創新加速數據價值釋放”。論壇上，北京市政務服務和數據管理局黨組成員、副局長彭雪海詳細解讀了北京市“一區三中心”數據發展思路和定位。

彭雪海介紹，2023年10月，國家數據局成立，之後密集出臺“數據要素×”、公共數據開發利用、數據產業高質量發展等20餘份政策文件，陸續發佈全國一體化算力網、數據流通利用基礎設施等一系列試點任務，全面部署數據工作。

彭雪海表示，圍繞國家數據工作部署，結合首都數據、科技、人才、市場、生態等優勢，市委市政府提出“一區三中心”的數據發展思路和定位，即創建數據要素市場化配置改革綜合試驗區，建設國家數據管理中心、國家數據資源中心和國家數據流通交易中心，打造國家數據科技創新策源地和發展高地。

“我市將通過加強服務中央機構，做好管理平臺和服務設施的落地保障，強化數據管理中心定位；將通過強化央地數據合作、高質量數據供給、數據資源開發利用等能力，夯實數據資源中心定位；將通過北數所能級提升、鏈主企業供應鏈協同、平臺企業產業生態完善、第三方數據服務機構等數據流通主體發展，鞏固數據流通交易中心定位。”彭雪海表示，“‘一區三中心’已經寫入我市改革實施意見，成爲重要改革任務。”

據彭雪海介紹，2024年9月，國家數據局部署數據要素綜合試驗區創建相關工作，北京市政務服務和數據管理局以此爲契機，將試驗區建設作爲“一區三中心”落地的具體承載，2024年12月獲得國家數據局正式批覆。試驗區着眼整體落實國家工作部署，提出北京市數據工作的總體思路和改革路徑；着眼鞏固提升首都發展優勢，搶佔數據發展制高點，提升未來城市核心競爭力；着眼破解數據要素化、市場化、價值化過程中面臨的各類發展難題，探索針對性的解決方案，促進數據優質供給、高效流通，充分釋放數據潛能和價值；着眼充分激發市場主體動力和活力，動員各方共同投身這片廣闊無垠、充滿機遇的藍色海洋。

企業端也正着力於數據要素產業發展。7月3日，在2025全球數字經濟大會上，北京銀行城市副中心分行與北京國際大數據交易所聯合發佈數據產品開發支持貸款——“數據慧貸”。這是雙方繼“數據易貸”發佈後，推出的第二款支持數據要素產業發展的重量級產品。

據瞭解，該產品聚焦數據企業產品開發過程中的融資需求，支持企業依託自有或外採數據開發數據產品或提供數據服務。在產品定價方面，鼓勵企業將數據資產或產品在北京國際大數據交易所上架交易，並給予專屬利率優惠，加速數據價值轉化；在擔保增信方面，該產品以信用爲主，可與不動產抵押、數據資產質押、知識產權質押、應收賬款質押及股權質押等組合擔保。

北京銀行相關負責人表示，下一步，北京銀行將持續加大對數據要素產業的支持力度，持續聯合智庫機構、技術平臺及產業方共建開放協同的“數字生態圈”。聯動北京國際大數據交易所推進數字金融產品創新，打造金融機構與數據交易平臺共同賦能數字經濟發展的典範。深度參與數字友好城市建設，創新推動數字經濟與實體經濟融合發展，做深做實數字金融“大文章”。