加熱煙亂象多 國健署荒腔走板

日商加熱煙開賣，國健署長沈靜芬（左起）偕同臺北市衛生局李碧慧副局長23日突擊通路現場稽查，並未發現明顯違規事項。（國健署提供／王家瑜臺北傳真）

加熱煙問世多年已久，過去在臺灣未有相關法規管制，多在地下市場流通，直到 2023年3月修正《菸害防制法》，確立了「嚴管」腳步，但從健康風險評估審查到「有條件通過」、上市前文件覈定到合法通路販售，爭議從未停歇，面對跨國煙商的壓力，衛福部國民健康署屢次荒腔走板的行徑，顯見我國菸害防制力道不堪一擊。

國民健康署今年7月底有條件通過2家加熱煙業者、共14品項可合法販售。然而，究竟對煙商提出了哪些條件、通過了哪些品項，身爲主管機關卻說不清楚，甚至說是機密，讓第一線衛政、社政、警政人員無所適從，難以共同爲菸害防制把關。

美商加熱煙17日上架當天，衛福部國健署和北市衛生局大動作前往通路稽查，發現外包裝未標示尼古丁含量，須全數下架。衛福部長石崇良受訪稱「和當初審查版本不一樣」，卻遭民衆發文質疑，爭議延燒多日，國健署才終於坦承，法規並無未上市前包裝審查。

日商加熱煙22日開賣，又出現一樁「說不清」懸案，國健署長沈靜芬更上演「噤聲」戲碼，躲避媒體提問，令人咋舌。未料，國健署晚間又丟下震撼彈，一改過去說法，以「保障消費者」爲由放行加熱煙載具，竟在1周前悄悄函釋地方政府和業者，卻讓社會大衆被矇在鼓裡。

《菸害防制法》修法至今已2年半，嚴管加熱煙是國健署菸害防制重要政策，但徒法不足以致行，資訊不透明、政策溝通失敗，連法規解釋都出爾反爾，本應可以從從容容、遊刃有餘，如今卻是匆匆忙忙、連滾帶爬，只得不斷收拾殘局，疲於奔命，又能如何寄望爲全民防守健康？最終恐怕只剩煙商得利，讓國人淪陷於菸害中。（吸菸有害健康）