黃介正專欄》天下不平忘戰更危 務實兵推愛臺灣

臺北政經學院基金會10、11日兩天舉辦「臺海防衛兵推」，和平與安全中心執行長李喜明（前排左起）、美國前太平洋總司令布萊爾上將（Admiral Dennis Blair）、美國前參謀首長聯席會議主席穆倫上將（Admiral Michael Mullen）於會前交換意見。（黃世麒攝）

上個月某大外國媒體記者來電詢問我，對於《零日攻擊》電視劇集的先導預告片，搬到瑞典「哥本哈根民主峰會」播放，有什麼評論？我談了不少觀點，但堅持只可以用學者名義被引述，雙方僵持不下，最後外國記者同意不刊載對我的訪問。

兩天後，我寫簡訊問她：如果是國民黨執政，同樣由政府部分資助拍攝劇本一模一樣的《零日攻擊》，在野的民進黨會用力鼓掌稱讚政府，用心良苦地提高人民警覺並增強社會韌性？或是會反指國民黨配合北京搞認知作戰，拍片來嚇唬臺灣人民？她隔了近1個小時回訊：或許全世界的政治都是這樣玩的吧。

對於在可預見的未來，國際形勢對本國可能造成的影響，進行先期估算；對於大概率將會面臨的戰役，預做「避戰、作戰、終戰」三階段的算計，不但是「預防勝於治療」的常識，也是「凡事豫則立，不豫則廢」的知識。鑑此，兵棋推演誠爲智者的首選。

在民主國家的軍事作戰兵棋推演中，藍軍是「己方」，紅軍則是「敵方」。兵推的結果爲藍勝，可以鼓舞民心士氣，不負納稅人之付託；藍敗，則是觸自己的黴頭，誰敢拿演習結束後總統發給演習軍隊的加菜金？

《孫子兵法》「謀攻第三」曰「知可以戰，與不可以戰者，勝」，又云「不知彼不知己，每戰必敗」。兵棋推演的目的之一，就是透過全盤戰略形勢的評估，來理解「打仗是否合算」；而務實的兵推，則是在因兩岸交流受限而「不知彼」的窘境中，至少設法做到「知己」的功夫。

海峽兩岸隔海分治已經76年，彼此政治分歧仍無解決跡象，復由於雙方政經影響力以及軍事實力差距的逐漸加大，北京要取得臺灣，完成統一，從過去僅有意圖，到現在具備能力，使得「不排除以非和平手段」的說法愈益真實。此正是我們在維持臺海和平與穩定現狀，必須將中共解放軍對臺動武的各種可能手段加以更認真地看待的原因。

臺北政經學院基金會、和平安全中心與中華戰略暨兵棋研究協會，就是在此一迫切的認知下，以將近1年的時間，籌劃「臺海防衛兵推」，邀請友盟國家高階退役將領以「軍事用兵」爲軸線，依逐漸加壓的想定設計，腳踏實地的推演各方互動的可能狀況，並且邀請本地專家學者、媒體以及各國駐臺館處代表觀摩，以期提升社會對軍事安全的認知，並向國際友人展示臺灣的研究能量。

除了國內外媒體已經有的廣泛報導之外，兵推團隊在想定設計時，也曾反覆思考下列四項問題：一，「理念相近國家」會不會不顧自己的「一中政策」爲臺灣與北京翻臉？二，沒有與臺灣聯合訓練演習以及聯合作戰準則與通聯的友軍，能不能幫上臺灣？三，各國鼓吹臺灣採行的「不對稱作戰」，能否應付解放軍對臺的「圍而不打」？四，所謂「刺蝟戰略」有沒有辦法讓臺灣既不會「戰死」，也不會「餓死」？

臺北政經學院基金會黃煌雄董事長與淡江大學戰略研究所創所教授之一的鈕先鍾教授，是跨30載的忘年之交；和平與安全中心李喜明執行長曾經多次受邀參加美、日各國有關臺海安全的兵棋推演，他們的發想與贊助使得成立11年的中華戰略暨兵棋研究協會能有機會貢獻積累的兵棋推演經驗，共同舉辦國內首次以軍事爲主、戰略層級的「臺海防衛兵推」。

在國際權力互動以及地緣安全評估中，較量雙方最希望看到對手始終規畫一個自己獲勝的兵棋推演，最擔心的是對手不斷設計自己失敗的兵棋推演，而在過程中除錯，在教訓中變強。

（作者爲中華戰略暨兵棋研究協會理事長、淡江大學戰略所兼任副教授）