洪水暴增4倍挾砂石 衝破堤防釀災

花蓮馬太鞍溪堰塞湖23日溢流，滾滾泥水淹進光復市區，24日洪水退去後部分低窪地區依舊泡在水中。（範揚光攝）

0923花蓮洪災重創光復鄉，除了馬太鞍溪橋斷裂外，周邊河段亦出現嚴重災情。水利署長林元鵬24日赴現場視察指出，此次洪水流量遠超堤防設計標準，達到「4倍以上」，導致堤防多處破損，河水涌入市區成爲淹水主因。

林元鵬昨指出，7月26日接獲通報，堰塞湖至馬太鞍溪橋距離約14.2公里，天然壩的壩高200公尺、壩寬2300公尺、壩長600公尺、壩體體積2億立方公尺，溢流高程1139.5公尺。堰塞湖蓄水量9100萬立方公尺，超越1座南化水庫有效蓄水量。

他表示，馬太鞍溪右岸約300公尺堤防出現破損，加上橋樑倒塌造成「阻水效應」，河川水勢進一步漫入市區。這次並非單純因「開口堤」設計所致，因爲其高度與一般堤防相同，主要原因還是洪水暴漲、挾帶大量砂石，衝擊力道遠超預期，才造成多處潰決與破損。

林元鵬說，颱風前已對易受衝擊的河段加強防護，包括佈設太空包、加深河道、加固護坡等，但面對超過設計標準4倍以上的洪水，仍無法完全抵擋。

他坦言，這場豪雨規模超過既有工程設計極限，也暴露出河防設施在極端氣候下的脆弱性，未來將重新檢討防洪設計，並持續加強易受影響河段加固措施。

九河分署副分署長陳世峰則說，砂石場跟堤防2處缺口無關，只是工廠剛好設在那邊，堤防缺口是爲因應東部特殊情況設置，希望達到預洪效果，堰塞湖發生前分署已將缺口堵住，避免水灌出。

中央大學應用地質系退休教授李錫堤指出，除了豪雨爲主因外，堰塞湖規模龐大，溢流挾帶大量土石與泥沙的破壞力驚人，政府防災作爲有重大檢討空間。只做監測或研擬疏散計劃，大雨一來根本措手不及，這次政府事先沒有完全掌握。

李錫堤分析，921地震後雲林古坑出現草嶺潭堰塞湖，災後政府部門派出幾百臺怪手處理河牀上的石塊，做出「引水道」讓水能穩定流出去，之後也未致災。反觀馬太鞍溪堰塞湖，政府雖然有找學校做研究，制定監測及疏散計劃安定民心，但沒有實際作爲去疏通堰塞湖，進而造成嚴重災害，政府確實沒有做好掌握。