河南省城市更新單元體檢和策劃方案編制審查規程（試行）解讀

大象新聞 陳貞君

近日，省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳印發了《河南省城市更新單元(片區)體檢和策劃方案編制審查規程(試行)》(豫建設計〔2025〕84號，以下簡稱《規程》)，現就相關內容解讀如下：

制定背景

城市體檢是實施城市更新行動、推動城市高質量發展的重要抓手，爲貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《住房城鄉建設部關於全面開展城市體檢工作的指導意見》(建科〔2023〕75號)《河南省人民政府辦公廳關於實施城市更新行動的指導意見》(豫政辦〔2023〕51號)等文件要求，進一步提高城市體檢的針對性和適用性，一體化推進城市體檢和城市更新工作，科學指導城市更新單元(片區)體檢和策劃方案的編制和審查，結合我省實際，制定本《規程》。

制定過程與徵求意見情況

《規程》是在《河南省城市更新規劃編制導則(試行)》(豫建辦〔2023〕236號)單元策劃方案編制內容的基礎上，充分對接了近兩年住房城鄉建設部、自然資源部、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等新發布的相關政策和技術文件要求，緊密結合了城市體檢、策劃方案編制技術方法的新變化和新特點，充分吸收借鑑了重慶、鄭州、長沙、寧波等地城市更新、城市體檢的實踐經驗，經過相關廳局的多次審查和交流討論，廣泛徵求了地方有關部門、行業專家、平臺公司、規劃設計單位等多方意見並進行修改完善。

主要內容

《規程》共四章。

第一章“總則”共7節，明確了制定目的、制定依據、適用範圍、編制組織、編制原則、名詞解釋、彈性管理等內容。

第二章“工作流程”共7節，提出了更新單元(片區)體檢、更新單元(片區)策劃、審查公示、審定備案、成果公告、數據入庫、實施監督7個環節的工作流程要求。

第三章“編制內容”共4節，提出了總述、更新單元(片區)體檢、更新單元(片區)策劃、專題分析等內容的編制要求。

第四章“成果”共2節，提出了成果組成和格式要求。

“附錄”共4項，包括工作流程圖，居民意願調查問卷庫、更新單元(片區)體檢指標庫(參考)，以及更新單元(片區)體檢和策劃方案的參考模板。

其他

《規程》未涵蓋的內容按相關要求依法依規執行，各城市可結合本地實際制定具體的實施細則。