《四川省實施城市更新行動方案》發佈

人民網成都6月13日電 (趙祖樂)6月12日，四川省住房和城鄉建設廳等5部門聯合發佈《四川省實施城市更新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》聚焦城鎮老舊小區整治改造、城中村和老舊街區廠區更新改造、城市基礎設施建設改造等方面，爲未來5年四川城市更新勾勒出清晰藍圖。

根據《行動方案》，2025年，全省啓動約600個城市更新重點片區，實施約3800個城市更新項目；到2027年底，建成50個城市更新重點片區樣板，支持各地以更新重點片區爲載體整合資源、集成項目；到2030年，城市更新工作機制、支持政策、技術方法和管理制度更加完善，可持續城市更新模式基本形成。

《行動方案》圍繞城鎮老舊小區整治改造、城中村和老舊街區廠區更新改造、既有建築改造利用、城市基礎設施更新改造、城市生態系統修復、歷史文化保護傳承、完整社區建設、城市功能完善等城市更新八大任務，明確各項工作任務內容。

城鎮老舊小區整治改造方面，以供排水、供電、燃氣、通信、消防、安防、生活垃圾分類等配套設施更新及小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修爲重點，大力整治小區安全隱患。完善小區環境，改造或建設適老、無障礙、停車、充電等配套設施。加快推動既有住宅增設、更新電梯。2027年底，2000年底前建成的需改造老舊小區願改盡改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老舊小區，形成一批老舊小區改造版的“川居好房”。

城中村和老舊街區廠區更新改造方面，探索“握手樓”片區整治，加大政策整合創新力度。推進老舊街區改造，因地制宜進行環境整治、業態提升、消費場景創新。鼓勵以市場化方式推進老舊廠區改造，盤活利用城市工業遺產、閒置低效廠區廠房，完善基礎設施，提升公共環境，植入新型業態。2027年底，培育50個以上具有新業態、新場景代表性的老舊街區，培育10個以上具有創意產業集羣、創新文化引領的老舊廠區。

既有建築改造利用方面，積極探索居民自主更新、連片改造等模式。加強低效樓宇、商業設施等存量房屋改造利用，推動功能轉型和混合利用。2025年底D級危房全面開工改造，2026年底C級危房全面開工改造。

城市基礎設施建設改造方面，持續推進老舊燃氣管道“帶病運行”專項治理。開展污水管網精細化治理，加強市生活污水收集處理。推進環境基礎設施、垃圾分類、照明、停車設施改造，推進生活垃圾焚燒發電廠超低排放技術改造，規範城市建築垃圾處置和資源化利用。2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均達70%以上，城市安全生命線工程建設取得明顯成效。

城市生態系統修復方面，加強城市老舊公園、社區公園更新改造，推動公園綠地中的空閒地、草坪及林下空間開放共享和城市溼地保護利用。實施城市小微公共空間整治提升，推動口袋公園、城市綠道等建設。2027年底，全省新增和改造口袋公園、社區公園500個以上，新建城市綠道1000公里以上，城市公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達83%。城市歷史文化保護傳承方面，2027年底，實施10個歷史文化街區保護提升，構建具有四川特色的城鄉歷史文化保護傳承體系。

《行動方案》還着力完善城市功能和完整社區建設，補齊養老、托育、健身、停車、充電、菜市場等設施短板。推進社區適老化、適兒化改造，完善社區嵌入式服務設施。推動城市公共空間改造利用，充分利用橋下空間、街旁空間、地下空間等打造“金角銀邊”。

不僅如此，《行動方案》從老舊住區宜居改造、歷史片區傳承復興、老舊街區活力再現、老舊廠區提質增效、特色片區場景重塑、綜合片區多維煥新6種片區更新模式，引導片區更新實施路徑。

在老舊住區宜居改造方面，通過政府統籌、居民共治和市場運作，以完整社區理念統籌實施城中村、老舊小區、危舊房等老舊住區宜居改造。建立居民全過程參與的基層治理機制，以差異化改造方案化解多元利益矛盾。

在歷史片區傳承復興方面，通過政府主導、專家支撐、國企示範和公衆參與，開展歷史片區保護修繕、肌理梳理、騰退收儲和活化利用，推動歷史遺存保護、基礎設施完善、業態功能升級，促進歷史文化街區及周邊區域整體復興。

在老舊街區活力再現方面，通過政府統籌、市場運作、社會協同，以“O+EPC”模式統籌使用片區資源。引入專業運營方，聯動商家和居民共同組建自治聯盟，統一街區的管理、運營、品牌、服務及物業，實現項目可持續運維，激發街區活力；還圍繞老舊廠區提質增效、特色片區場景重塑、綜合片區多維煥新方面，提出了明確的實施路徑。同時，爲保障《行動方案》順利推進，還從優化土地政策、強化產權保障、優化規劃指標、創新金融財政政策、優化項目審批管理5方面，明確城市更新具體支持政策；從健全組織協調機制、科學編制城市更新規劃、統籌謀劃推動項目、建立多元投入機制、積極探索可持續模式5方面，提出城市更新工作要求。