海納百川》民進黨兩岸交流的矛盾性（劉性仁）

陸委會副主委樑文傑4日宣佈，禁止中央及地方政府人員參與海峽論壇等統戰活動，國民黨籍臺東縣長饒慶鈴已向移民署提出參加海峽論壇申請，在陸委會宣示立場後確定會被駁回。（本報資料照）

民進黨一直玩軟硬兩手，對於兩岸交流說法矛盾、作法不一、看心情、看情緒、看意識形態；想擋就擋，想放就放，沒有標準，讓人不知所措。不久前，海基會召開第12屆董監事第11次聯席會議，海基會董事長蘇嘉全在會議致詞時表示，海基會作爲兩岸交流重要平臺，去年服務案件總數達30萬6745件；今年1至5月累計達11萬7673件，包括公證書驗證、臺商服務、民衆諮詢案件等業務，顯示兩岸人民確實有交流往來的實際需求。他提到兩岸人民之間的交流需求，沒有因爲政治因素停止。話沒說出多久，陸委會副主委樑文傑就宣佈，海峽論壇爲中共對臺統戰平臺，禁止中央部會、地方政府及所屬單位人員以任何形式參加相關活動。讓人不禁好奇，究竟是蘇嘉全所說的兩岸民間交流需求高籲恢復溝通爲準？還是樑文傑所說禁止參加代表民間交流的海峽論壇爲主？誰才說得算？

海峽論壇作爲兩岸規模最大、參與最廣泛的民間交流活動，就是兩岸民間溝通交流的最佳平臺。但陸委會卻宣佈，禁止在臺辦理海峽論壇相關活動，也不得與陸方合作辦理；禁止臺當局有關部門、地方政府公務與公職人員參與相關活動；禁止參加目的爲「一國兩制臺灣方案或民主協商」等活動。那麼問題的關鍵顯然就是一箇中國與九二共識，那麼大陸所支持的民間交流也都是在九二共識的基礎上，顯然蘇嘉全說的兩岸民間交流根本不能處理，但民進黨又擋不了兩岸民間自然交流，且民間交流是民間性、事務性、情感性，根本都不涉及到任何政治性議題，那麼民進黨究竟對於兩岸交流是甚麼態度？灰色地帶根本行不通，要不就全面阻擋封殺，要不就順勢開放。

對於民進黨的作法，大陸當局已經多次表達立場，國臺辦發言人朱鳳蓮日前表示，海峽論壇是反映「民間性、草根性、廣泛性」的兩岸民間交流平臺，對促進兩岸各領域交流合作、增進同胞利益福祉發揮了重要積極作用，受到兩岸同胞包括臺灣同胞普遍歡迎。民進黨當局出於頑固「臺獨」立場，爲一己政治私利，抹黑污衊海峽論壇，企圖破壞兩岸交流合作，嚴重損害臺灣同胞利益福祉，不得人心。兩岸同胞是一家人，走親走近、走到一起的大潮流是任何力量都阻擋不了的。足見大陸當局對於陸委會的處理相當不以爲然，因爲陸委會而使海基會完全發揮不了功能。

新北市長侯友宜表示，兩岸交流應該多一點善意、少一點敵意，交流纔有意義，讓彼此之間能夠有更多瞭解。雲林縣長張麗善表示「爲什麼不給臺灣農民一條生路？」「臺美關稅談判」犧牲臺灣農民權益，雖然臺當局開拓日韓、東南亞等市場，但成效有限，還阻礙臺灣農產品輸大陸，令人不解。她還直言，「臺灣看起來好像民主自由，其實在倒退吧！」臺東縣長饒慶鈴表示，個人能不能參加海峽論壇不重要，只是感覺到可惜，民衆的問題、臺東鄉親關心的問題能否得到解決，是身爲縣長最關心的事。聽聽這些基層民選縣市首長的聲音，期盼能有助於民進黨執政時的決策參考。中國國民黨立法院黨團書記長林沛祥也表示，兩岸與其交火不如交流，若只是看到有人去就開始抹紅抹黑，他認爲這對於兩岸之間的關係會更加不利。

無論大陸對海峽論壇的態度有沒有改變，民進黨都應當要維持住兩岸和平的環境，保留一定的對話空間；創造兩岸交流的條件，並加強民間的理解與相互欣賞，如此兩岸纔有希望，纔不會成爲區域的麻煩及世界和平的包袱。

總之，民進黨海陸兩會在兩岸交流的作法上並不一致，民進黨政府在兩岸交流上採取雙重標準，利用海基會數據肯定民間需求，卻將海峽論壇政治化並加以限制，這是矛盾的。海峽論壇的舉辦是要展現兩岸同胞要和平、要發展、要交流的願望，在臺海形勢緊張動盪之際能夠將和平推出來，將人民推出來。畢竟海峽論壇主要聚焦於其作爲兩岸「民間交流」與「基層溝通」的積極平臺。海峽論壇有助於克服兩岸政治互信的考驗，並透過文化、民族與語言的連結，發揮打破僵局、促進兩岸和平理性的功能。

更期盼的是，兩岸政治陷入僵局，千萬不要使兩岸民間交流也陷於停擺；海峽論壇是一個不具高度政治性的民間論壇，屬於兩岸成員最廣泛、議題最多元的品牌性活動。因此，民進黨應當思考自己本身的大陸政策，真的要一路走到底到無法挽回的地步嗎？

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※