海納百川》期盼520演說帶來兩岸和平契機（劉性仁）

賴清德必須跳脫同溫層，站在更高及更長遠發展的角度替臺灣找出路。（資料照／王英豪攝）

中美要對話要和解，兩岸這樣持續對立也不是辦法，雖然和平是雙向的，然而，面對賴政府一週年之際，雖然現今兩岸關係仍沒有任何的曙光，但和平主義者仍不放棄希望，期盼對賴政府及民進黨和綠營支持者仍需要思考一些問題，能否要走到無法挽回的地步？這是一條無法挽回的不歸路，需要深思；賴清德該怎麼說？怎麼做？恐怕要仔細的琢磨；話一出口就難以回頭，賴清德上任時以民國時期的祖國論來面對中國大陸；一年了以二戰反侵略反專制，以1949年中共建政來回應，期盼放棄對臺侵略；未來呢？文革或八九民運來說事嗎？一路走下去，兩岸無解回不去了。

首先，分析中共武力或以非和平的方式攻臺的紅線與時機是必要的；

1.當臺灣正式獨立：這是中國明確畫定的紅線，不論風險多大，都幾乎必定開戰。

2.當外國軍隊正式進駐臺灣：例如美軍在臺部署導彈基地或軍事基地，中國可能認爲臺灣被「永久切割」，不得不動手。

3.當中國大陸內部政權危機，需要透過戰爭轉移焦點：如果中國大陸經濟崩潰、內部出現嚴重政治挑戰，可能會選擇「統一臺灣」來凝聚民族主義、穩定政權。

4.中國大陸軍事能力達到碾壓臺灣與美軍的程度：如果中國大陸軍力明顯超越美國在亞太地區的軍事部署，可能認爲成功機率高，從而採取行動。

其次，賴政府必須研析大陸當局可能採取的行動方案；

1.「灰色地帶戰爭」（這是目前最可能的方案）其採取的方案有：

（1）擴大軍機軍艦進入臺灣防空識別區，增加臺灣防禦壓力

（2）經濟封鎖（如限制對臺出口、打擊臺商）施壓

（3）在網路與資訊戰方面加強滲透，影響臺灣內部輿論

2.局部軍事衝突，其採取的方案有：

（1） 透過奪取臺灣外島（如金門、馬祖、東沙羣島）來測試臺灣與國際反應

（2） 對臺灣軍事設施（如雷達站、防空系統）進行精確打擊，但不發動全面入侵

3.全面戰爭，其採取的方案有：

（1）發動大規模飛彈攻擊與網路戰，癱瘓臺灣基礎設施

（2）透過海空封鎖阻止美國或其他國家介入

（3）發動登陸戰試圖全面控制檯灣

全面戰爭的代價極高，因此中國大陸更可能先用「非正式戰爭手段」施壓，直到覺得沒有其他選擇時纔會真正開戰。

那麼分析，短期內，中國大陸仍傾向以非軍事手段施壓，不會輕易全面開戰。但如果「統一的必要性」超過「戰爭的風險」，中國可能不惜動武。最危險的觸發點是臺灣宣佈獨立或美軍正式進駐臺灣，賴清德正在往這樣的方向前進。

再者，賴清德比蔡英文更加激烈及固執，加強把美國等國際力量捲入兩岸對抗行列中；賴清德既做又說！蔡英文只做不說，或閃躲或模糊；賴清德政府一年來加強臺灣的國防建設及美臺合作，並尋求與國際盟友支持，賴清德的政策可能着重於臺美軍事合作及加強國際參與，提升臺灣在國際社會中的地位，特別是在國際組織中爭取更多支持與參與機會。在經濟上儘可能與大陸脫鉤斷鏈；在文化上建構一個有別於大中華圈的臺灣文化。

賴清德內外兩面作戰。對內，「賴十七條」廣查嚴審，致力在內部尋找敵人，凡是與意見不同都是中共協力者，特別對於在野陣營的容忍與打壓已經超過民主自由的範圍。對外，賴清德拿着新兩國論，宣佈中國是境外敵對勢力，打破李登輝、陳水扁和蔡英文的路線，無異是把兩岸推向衝突的狀態。

那麼，兩岸是否已經符合進入「準戰爭狀態」的8個指標？「準戰爭狀態」這8項指標。包括：

一、臺灣國防部開始動員後備力量，代表臺灣政府認識到問題不是一般嚴重。

二、中國解放軍軍機頻繁越過「臺海中線」，代表「休戰默契」已不存在。

三、大陸對臺決策者發言日趨激烈。

四、大陸擬修訂《國防法》，認定「發展利益受到威脅」，將成爲開戰條件。

五、大陸頒佈《港區國安法》。

六、兩岸展開軍備競賽。

七、民進黨政府主動推進兩岸經濟脫勾。

八、臺灣增加管制兩岸往來。

總之，賴政府必須跳脫同溫層，站在更高及更長遠發展的角度替臺灣找出路，替臺灣同胞謀福祉；要越來越累加兩岸對立嗎？如果賴清德再度浪費一週年談話的契機，那麼兩岸關係的好轉遙遙無期，後續的結果難以預測。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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