海納百川》陸客觀光來了 臺灣準備好了嗎？（鍾重發）

墾丁旅宿業者生意蕭條，特別期待這次陸方宣佈福建、上海團客到臺灣的訊息，期待後續的陸客團能爲墾丁帶來一些續命和再造翻轉的契機。（示意圖，shutterstock／達志）

1月17日上午8時大陸文旅部在其官網披露，陸方宣佈將恢復福建、上海團客到臺灣。大陸官方公佈消息後臺股的觀光類股應聲大漲，包括燦星旅、五福、雲品、鳳凰、夏都、寒舍等飯店、旅遊股價全數都拉上漲停，上市觀光類股股價指數超過百分之四，上櫃觀光類股也拉出逾百分之二的漲幅。

陸方宣佈後，臺灣旅行業者都感到相當振奮，希望我方也趁對方有善意時，如能解除現已有名無實的「禁止赴陸旅遊的團禁令」和「開放航點」，讓旅行業能在年前衝一波、開心過年。

自2008年7月18日馬英九政府正式開放陸客來臺觀光，不但讓兩岸旅遊升溫，也帶來龐大經濟效益。大陸來臺旅客人數從2008年的32萬9204人倍數跳躍增加到2015年最高的418萬4102人，在2016年民進黨蔡英文接任後兩岸關係不佳，來臺旅客人數逐漸下滑，2019年陸方暫停來臺自由行，不過當年入臺旅客人數仍有271萬4065人。自2020年新冠疫情爆發，來臺旅客急速下降至11萬1050人，到疫情緊迫的2021年時僅剩1萬3267人和2022年的2萬4378人。

國內旅遊的相關飯店、遊覽車、導遊、伴手禮業，從2008年馬政府時的高速蓬勃發展，到2016年後蔡政府的驟然降溫，再到2020年至疫情期間的冰凍期，國內旅遊業者一片哀嚎。國內疫情控制穩定後，觀光局於2022年7月15日推動「悠遊國旅補助計劃」，鼓勵國內民衆於疫情平穩後出遊，以活絡內需經濟併爲觀光產業注入動能。所有人都基於出國旅遊不易，而國旅又在政府大力的補助下，墾丁一時成爲國旅最佳聖境，不但飯店、旅宿價格極度飆漲、一牀難求，連墾丁夜市也屢屢出現漫天要價的「槓盤子」商家。但出國旅遊極度不易，國人的國旅也只能忍氣吞聲，墾丁國旅終在2022年10月開放邊境、國人可出國旅遊後，墾丁終逐漸結束其榮景而走進極度反轉的凋零。

2022年末國人可出國旅遊後，2023年國人出境旅客數爲1179萬5834人次，2024年1至6月份國人出境旅客數更高達826萬8352人次，解封后瘋出國似乎已是國人旅遊的共同念想。可出國旅遊後的墾丁真的太蕭瑟了！直至近期，除週六外許多旅宿都表示，在週日至週五時連一成住宿率都不到，晚上六點的墾丁大街上許多攤商都還沒開市，晚上九點多許多攤商已準備收攤了，沒有遊客來的墾丁商家能做誰的生意呢？因此許多墾丁旅宿業者特別期待這次陸方宣佈福建、上海團客到臺灣的訊息，期待後續的陸客團能爲墾丁帶來一些續命和再造翻轉的契機。

陸方宣佈福建、上海團客可到臺灣旅遊後，中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，這是對臺灣旅行業是非常好的消息，希望臺灣政府能解除臺灣到大陸禁團令及橙色警戒，給予善意的迴應，另外小兩會也應該儘快恢復協商、重啓運作，並且全面恢復兩岸客運直航航點航班，纔有助於後續事務性推展，希望兩岸能多一些善意堆疊，不要再陷入惡意螺旋，讓大家開開心心過年。

當然，臺灣旅行業除盼望陸客和國際旅客能多來臺外，如何健全臺灣的國旅觀光，應更是穩定國內旅遊業的最重要一環。如果國人自己都不願去墾丁旅遊了，墾丁又如何能流得住陸客與國際旅客的旅遊與消費呢！如果國人都想出國不做國旅了，臺灣如何能吸引陸客和國際旅客來臺呢？

因此，政府應先督察而業者更應自律，讓旅遊區有合理的房價、舒適的服務、美味的餐飲、優質的景點，不能讓出國解封前墾丁國旅「殺雞取卵」、「槓盤子」的自誤劣行再現，才能迎回疫情前的觀光榮景，不但活絡國內旅遊業與經濟，並讓陸方和全世界看到臺灣的自然美景與臺灣人的善良好客。

（作者爲空大講師）

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