國家發展改革委：建立健全涉企收費長效監管機制

3月31日，國家發展改革委召開專題新聞發佈會，介紹建立健全涉企收費長效監管機制有關情況。多部門負責人表示，將落實好涉企收費目錄清單制度，開展涉企收費政策措施評估審覈。此外，還將出臺2025年全國減輕企業負擔工作實施方案，進一步做好國務院部門涉企保證金規範管理工作，加強行政事業性收費和政府性基金優惠政策監督檢查，確保降費減負政策紅利紮紮實實落到經營主體。

健全涉企收費目錄清單制度

爲進一步有效規範政府部門及下屬單位收費行爲，《關於建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》提出健全涉企收費目錄清單制度。

國家發展改革委價格司司長牛育斌表示，《指導意見》要求各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取，爲涉企收費行爲劃定了明確的邊界。“這將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設立收費項目、擴大收費範圍等違規收費行爲，督促收費主體嚴格依法依規收費，進一步規範涉企收費秩序。”牛育斌表示。

爲把涉企收費目錄清單制度落實好，牛育斌介紹，將全面梳理收費項目，要求各地區、各部門嚴格對照法律法規和相關政策文件，全面梳理和清理本地區、本領域涉企收費項目，確保每一個收費項目都有依據。同時，將加強監督檢查，對各地區、各部門的涉企收費目錄清單編制和執行情況進行定期檢查和不定期抽查，也鼓勵社會各界對涉企收費目錄清單制度的落實情況進行監督，對於未按要求編制清單、清單內容不完整或不準確、未及時更新清單以及清單之外違規收費等行爲，將會同有關部門採取約談提醒、限期整改、公開曝光、依法依規予以處罰等必要的監管措施予以懲戒。

開展涉企收費政策措施評估審覈是把好涉企收費“第一道關”的重要舉措，是從源頭防止違法違規收費問題產生的重要手段。市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長韓利介紹，市場監管總局目前正會同有關部門抓緊研究制定綜合整治工作方案，明確審查的範圍、標準、規則、程序等，下一步擬從存量政策清理和增量政策審查兩個方面，切實做好這項工作。

在加強事中事後監管方面，韓利介紹，市場監管總局將圍繞企業反映強烈的亂收費問題，部署市場監管系統開展集中整治。今年，將聚焦部分政府部門和下屬單位、行業協會商會、交通物流等領域，重點查處自立收費項目、超標準收費、轉嫁費用等問題。強化對貨運領域陸路、海運口岸收費抽查檢查。開展水電氣暖領域價格收費整治“回頭看”，確保整改到位、規範到位。

將出臺實施方案細化實化工作舉措

工業和信息化部運行監測協調局副局長王文遠表示，工信部將會同國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位認真落實《指導意見》要求，出臺2025年全國減輕企業負擔工作實施方案，將規範涉企收費行爲作爲重要內容，細化實化有關工作舉措，明確責任分工，督促各地區和有關部門抓好落實。

在涉企保證金方面，王文遠介紹，將會同財政部等有關部門進一步做好國務院部門涉企保證金規範管理工作。每年動態調整目錄清單內容，推動相關部門減輕企業保證金負擔，擴大保函（保險）替代現金保證金範圍。同時，建立健全監督檢查長效機制，強化對涉企保證金違規行爲的查處和問責，通報典型案例，形成震懾效應。

財政部稅政司副司長郭垂平表示，財政部將按照《指導意見》要求，會同有關部門持續落實延續實施文化事業建設費優惠政策等涉及企業的行政事業性收費和政府性基金優惠政策，減輕相關領域經營主體負擔。同時，結合財會監督專項行動等，加強行政事業性收費和政府性基金優惠政策監督檢查，確保降費減負政策紅利紮紮實實落到經營主體，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派。

來源：中國證券報·中證網