關稅休戰90天只是前菜?旅美教授揭川普「11月政治戲碼」

美國總統川普多次提及臺灣偷走美國半導體,專家憂心針對「特定產業」的232條款將生效。(路透)

在美中貿易緊張情勢持續升溫之際,外媒報導指出,雙方即將於瑞典展開新一輪談判,重點將放在延長現行關稅休戰期90天,從原定的8月12日順延至11月。對此,長期觀察中美關係的旅美政治學者翁履中(Dennis)在28日臉書分析指出,這項動作表面上是技術性調整,實際上則再度印證「中國大陸是川普唯一不敢貿然出手的對手」。

根據《南華早報》與《路透社》報導,這場即將在瑞典舉行的會晤,其實並無重大突破預期,重點反而是雙方擬將現行的關稅休戰期限延長90天,從原本8月12日順延至11月,給彼此更多協商空間。這不僅意味着美方擬對中國半導體、藥品、稀土礦與起重機等領域的新關稅將暫不實施,也讓原先可能升高的衝突暫時按下暫停鍵。

旅美政治學者翁履中28日於臉書指出,這項延長雖看似技術性安排,但實際上卻是中美雙方「政治演出」的前哨戰。他直言,真正讓川普不敢貿然升高衝突的對手,只有中國大陸。過去川普對歐盟、日本等盟友加關稅毫不手軟,甚至強迫簽下不對等協議,但對中國大陸,他選擇謹慎壓低語調,就是因爲中國大陸是唯一在量體、戰略與科技上對美國構成長期挑戰的對手。

翁履中分析,川普與中國大陸之間的關稅戰,從來都不是亂槍打鳥,而是遵循他在海湖莊園時期所設定的戰略藍圖,透過談判爲軸心,搭配威嚇、讓利與市場操作,迫使對方讓步。這套戰法對其他國家或許行得通,但在面對中國大陸時,川普與其團隊深知,若貿易、科技與地緣政治三線齊開而失控,最終對美國也沒有好處。

正因如此,近期美國對NVIDIA與AMD輸中晶片的出口限制開始鬆動,顯示出川普陣營正在營造「可以繼續談」的氛圍。而這場由美國財政部長貝森特與中國大陸副總理何立峰主持的談判,也不僅限於貿易課題,還觸及TikTok未來所有權、美方要求中國大陸遏止芬太尼走私,以及雙方在AI與晶片供應鏈方面的出口控制框架。

外界更關注的是,這90天的緩衝期,極可能是爲領導人會晤鋪路。翁履中指出,傳言中最有可能的時機點,將是10月底在APEC場邊先行接觸,接着11月初由川普訪問北京,時間點將與他2017年首次訪華的11月8日至10日驚人接近。他直言,這不是巧合,而是川普設計的政治戲碼,爲的就是打造「讓中國讓步、川普勝利」的總統畫面。

對習近平而言,也不只是被動應對。中國大陸正希望藉由領導人會晤展現穩定對外關係的能力,化解美方壓力,同時穩住國內對經濟下行的信心。兩人都清楚,這場談判不能走到摔牌,因爲一旦對撞,沒有人是贏家。

不過,在這場大國博弈之中,臺灣的角色始終敏感。翁履中提醒,當中美關係逐步恢復「可控互動節奏」,臺灣若仍一廂情願地將「反中」視爲「親美」的保證,卻不願保留任何彈性空間,可能會在真正需要爭取利益的時候,被排除在重要協商之外。他強調,美國不會爲臺灣量身打造戰略劇本,中國大陸也可能因臺灣的選擇,喪失耐性。

翁履中最後指出,這場延長90天的關稅休戰,並不代表中美關係改善,而是象徵雙方衝突節奏進入另一個階段,臺灣在其中不能只是選邊站,更要能「看得懂劇本」,否則在領導人上場之後,只能站在舞臺邊緣,看着局勢被他人定調。