川普掀全球關稅戰 美前財長嘆：只有一個贏家 那就是中國

川普掀全球關稅戰，美前財長嘆：只有一個贏家，那就是中國。（示意圖：shutterstock／達志）

「只有一個贏家——中國。」在彭博電視臺《華爾街週刊》（Wall Street Week）節目與韋斯汀（David Westin）的對話中，美國前財政部長薩默斯（Larry Summers）針對川普政府現行經貿政策作出這一判斷。觀察者網引述彭博7日報導，薩默斯警告稱，川普的政策可能會讓美國走上類似戰後阿根廷的道路。

阿根廷曾是一個相對發達國家，後來卻淪爲經濟落後國。已故的胡安·庇隆1946年當選阿根廷總統，試圖探索出社會主義和資本主義之間的「第三條道路」。他的政治主張，現在被稱爲「庇隆主義」。

當時一些觀察人士將阿根廷與加拿大、澳大利亞和新西蘭等國歸爲一類，認爲該國是一個擁有豐富自然資源的成熟經濟體。

庇隆主義黨倡導進口替代和高關稅政策，以推動阿根廷國內產業的發展。國際貨幣金融機構官方論壇（OMFIF）2023年發佈的一份評估報告顯示，貿易保護主義是導致阿根廷經濟衰退的「關鍵政策」。

薩默斯說：「阿根廷完全偏離了軌道，原因是一位通過民主選舉產生的領導人在幾年時間裡做出的決策，他追求獨裁而非尊崇民主。這對商界和所有參與政治進程的人都應是一則警示。」

他接着說道，隨着時間的推移，民族主義盛行，經濟上的成功越來越取決於誰是政府的朋友，而非誰真正擅長生產產品、與外國競爭，阿根廷的經濟表現變得極爲糟糕。「仔細想想，這種模式與我們當前的做法驚人地相似。」

薩默斯表示，二戰後阿根廷的專制經歷，以及一戰後一些歐洲國家的情況，都是非常值得警惕的教訓，美國人需格外關注，並進行更廣泛地討論。

報導稱，川普及其內閣成員認爲，川普威脅要徵收的高額關稅爲華盛頓方面在與貿易伙伴的談判中贏得了籌碼，而且與一些國家達成的協議將爲美國提供擴大出口的重大機遇。他們還誇耀多國承諾的鉅額對美投資。

爲爭取降低關稅，韓國政府付出的代價是承諾向美國投資高達3500億美元，並擴大進口美國能源，同時在敏感農產品市場開放上堅守了大米和牛肉的「紅線」。日本則鼓勵日本企業對美投資，將由政府下屬金融機構提供5500億美元的投資和貸款框架予以支持，主要面向倡導「復興美國製造業」的川普政府頗爲看重的造船業和半導體行業。

但薩默斯對上述承諾持懷疑態度。他說：「你不知道這些承諾意味着什麼，因爲你不知道基線會是什麼。」

這位前財政部長還警告稱，將會有大量投資外流，因爲當美國提高所有投入品的價格時，「我們正在讓自己成爲一個問題更多的生產中心」。

目前，川普已經對一些用於製造業原材料徵收或計劃徵收關稅，如鋼鐵、鋁、半導體和銅。他推測，美國這麼做的後果可能會導致製造業規模變小，質量變差。

薩默斯指出，保護主義和民族主義政策正在讓美國「與世界其他國家疏遠」。而擡高原材料價格、給投資者帶來更多的不確定性以及疏遠客戶，這些絕非正確的策略。他強調，在這種情況下，只會有一個贏家，那就是中國。

現年70歲的薩默斯曾在雷根總統的經濟顧問委員會任職，之後擔任世界銀行貸款委員會首席經濟學家和哈佛第27任校長，在柯林頓時期擔任第71任美國財政部部長，歐巴馬時期則擔任總統經濟顧問委員會主任。

在關稅問題上，中國大陸政府的立場始終清晰且堅定。中國外交部發言人已多次強調，關稅戰貿易戰沒有贏家，搞保護主義損害的是各國的共同利益。