關稅談判目標「臺美零關稅」 學者直言：過度理想化

學者認爲，零關稅太理想化，比較可能談到10至20％關稅，而政府擴大采購併排除非關稅貿易障礙，勢必對本土農業造成衝擊，應提早準備，並協助產業轉型提升競爭力。（本報系資料照）

美國總統川普日前針對多個國家提高關稅，其中也包含臺灣，將課徵32％高額關稅，對此我國總統賴清德昨日喊話：「要讓臺美從雙方零關稅談起」、「擴大采購美國農產」、「排除非關稅貿易障礙」等，期盼能用非報復性關稅，與美國理性談判，但學者認爲，零關稅太理想化，比較可能談到10至20％關稅，而政府擴大采購併排除非關稅貿易障礙，勢必對本土農業造成衝擊，應提早準備，並協助產業轉型提升競爭力。

據瞭解，美國貿易代表署《2025年對外貿易障礙評估報告》提到，臺灣對美農產的非關稅貿易障礙包含稻米關稅配額、基改農產進口、美豬標示稽查等，除此之外，其他貿易障礙還包括「禁止特定部位牛肉進口」、「萊克多巴胺殘留許可量過度嚴格」等，認爲臺灣在農產品進口上過度嚴格，且要求文件繁複，對出口商造成困擾。希望能夠改善通關與邊境措施，朝向更透明與高效的目標前進。

而針對美國指出的各項要求，賴清德也提出迴應，但臺灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳認爲，全面開放對本土農業的衝擊一定會有，特別像稻米這類商品，本來就是用高關稅與配額在保護，若真的朝自由貿易協定、零關稅方向前進，應比照當年加入WTO時，設立「進口損害救助基金」來協助農民轉型，但當時編列千億，如今農業部卻只編列180億，還有明顯的不足。

徐世勳表示，與美國談關稅，臺灣多少會吃點虧，但是特定農產品如蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、等，對美國依賴度較高，若持續維持高關稅，將對這些產業造成影響，因此適度的讓步，應能換取這些產業者的實質利益，而臺灣也能借此次機會，進行一波產業升級，提升競爭力。

臺大農經系主任張宏浩認爲，美國本次提出的關稅，實際目的是要解決各國的非關稅貿易障礙，然而農產品有別於其他產業，攸關國家糧食安全，若全面降低關稅並將非關稅貿易障礙排除，讓美國農產大量進口至國內，長遠來看還可能削弱本地農業根基，降低糧食自給率，釀成更大的影響，他也質疑「難道要讓所有農地都拿去種綠電嗎？」

張宏浩補充，農產品應該不會成爲此輪談判的核心議題，美方將以科技與半導體產業爲主，但擔憂農產品因此成爲附帶條件，甚至沒辦法將決策權掌握在手中，只能仰賴科技業談判結果來左右農產的貿易。