關稅談判過程不透明 藍白立委不滿說了等於沒說的資訊

外交部次長陳明祺今出席備詢。（姚志平攝）

立法院外交及國防委員會今天邀相關單位報告臺美關稅談判，但關鍵問題，官員都以談判中需要保密帶過，引發國民黨立委徐巧芯、民衆黨立委黃國昌等人不滿，黃國昌質疑，談判內容會造成廣大產業和民衆衝擊，但目前只得到說了等於沒說的資訊，他不希望最後被宣佈的具體內容，事前、事中、事後都沒有國會跟公民社會的參與。

美國對等關稅與世界各國談判最後期限延到8月1日，臺灣與美經過3輪談判後，雙方已敲定第4輪談判。但談判過程，外界都不清楚，國民黨立委徐巧芯今天在委員中痛批，政府跟美國談判完全不透明。

她以日本爲例，包括談判涉及的項目、紅線、基本態度、美方對日方開出的談判條件、難度，都有公開的讓日本的民衆、產業知道。日本對於農產品稻米進口堅守保護農民的底線，她反問，臺灣方面有哪些底線是可以公開告訴大衆的？

行政院經貿辦副代表顏慧欣未正面迴應，只表示，每個國家跟美國都有相關國際談判的保密義務，日本、韓國實際上也沒有揭露太多訊息。「我們國家的底線就是我們國家的利益跟產業利益與糧食安全、國民健康」。

外界關注臺灣可能開放美國農產品零關稅進口，以及豬肉與牛肉標示產地等問題，顏慧欣表示，她很清楚臺灣的產業利益。「我們一定會堅守產業及國家的利益」。

對於臺灣關稅談判能否爭取到較低關稅？顏慧欣也在迴應國民黨立委馬文君質詢時說表示，目前最重要的要幫臺灣出口業者爭取到最低的關稅，特別是跟日韓等競爭對手，至少要爭取到不高於他們的關稅。

黃國昌強調，美國對等關稅談判是有史以來對臺灣最大沖擊的協議，但至今都沒有清楚說明，從媒體上也能得到片面且有說等於沒有說的資訊，他詢問外交部次長陳明祺，涉及人民之權利義務、涉及國防、外交、財政或經濟上利益等國家重要事項，是不是要走條約的程序？

外交部條法司司長許柏逸說，這要由主辦機關來認定。黃國昌追問，誰是主辦機關？「你不便回答，由外交部部長回答？」

陳明祺迴應外交部長不在，「我是次長」，黃國昌表示，臺美關稅談判應該是符合條約的要件，爲何外交部沒辦法承認？陳明祺支吾其詞，黃國昌追問「臺美談判不符合這個要件嗎？」「你認爲這個不涉及到我們財政上重要的經濟利益？」

黃國昌痛批外交部等官員至今在打迷糊仗，他引用過去蔡英文的說法表示，國家對外貿易談判都應該有國會的參與，反問陳明祺同不同意蔡英文的說法？陳明祺說，「同意。現在來國會備詢，就是....」但話隨即被打斷。

黃國昌再引述賴清德的說法指出，一個對臺灣政治經濟影響深遠的協議，事前以黑箱方式沒審慎評估各行各業所受到的衝擊，談完纔要送到國會，這個是獨裁的心態。再問陳明祺贊不贊成賴的說法？」陳明祺重申，我們絕對尊重國會審議。

黃國昌痛批連程序方式都不敢回答，還談尊重國會，現在問所有的事情，全部都說「我們都還在協商中」，他不希望最後被宣佈的具體內容，事前、事中、事後沒有國會跟公民社會的參與。

民進黨立委王定宇隨後質詢時幫官員緩頰表示，臺美對等關稅最終算是條約、協定還是協議，也屬於雙方談判的內容之一，過早掀牌會影響臺灣產業。在場官員則同意王定宇的說法，強調絕無黑箱談判，會保障國人權益。