公務員職場霸凌、性騷 考試院會：得一次記2大過免職

考試院會通過，公務員職場霸凌和性侵等，得一次記二大過予以免職。（示意圖／Shutterstock／達志）

防範職場霸凌，考試院院會今（1）日審議通過「公務人員保障法」部分條文修正草案、「公務人員安全及衛生防護辦法」修正草案，以及「公務人員考績法」第12條修正草案等3項法案。其中考績法第12條修正草案：將職場霸凌及酒後駕車、性侵害、性騷擾等重大違失行爲，增列爲得一次記二大過予以免職，以完善相關懲處規定。

考試院表示，保障法及考績法修正草案將於近日函請立法院審議，安衛辦法修正草案則將函請行政院同意會銜後發佈實施。

考試院指出，此次修法有兩大重點，包含「職場霸凌防治」及「強化公務人員執行職務之安全健康」。在職場霸凌防治部分，爲提升法制位階、完善申訴處理機制及追究行爲人行政責任，修法範圍涵蓋保障法、安衛辦法及考績法。

保障法部分條文修正草案，明確機關保障公務人員免受職場霸凌的責任，並將職場霸凌定義入法，同時明定申訴期限（非權勢職場霸凌爲3年、權勢職場霸凌爲5年），以及增訂機關違反安衛辦法之處罰；另政務人員、民選公職人員、約僱人員、駐衛警察、工友技工、約用人員等亦準用保障法職場霸凌規定。

至於安衛辦法修正草案，增訂「職場霸凌之申訴及處理」專節，完善職場霸凌申訴處理機制，包括行爲人涉案情節重大得先調整職務，調查小組外部成員比例不得少於2分之1，並應於一定期限內完成調查；以及課責機關調查處理責任，須迅速採取切實可行的補救措施，並不得對申訴人爲不利對待或不合理處置等。

考績法第12條修正草案，將職場霸凌及酒後駕車、性侵害、性騷擾等重大違失行爲，增列爲得一次記二大過予以免職之情事，以完善相關懲處規定。

在強化公務人員執行職務安全健康部分，考試院表示，此次保障法及安衛辦法相關條文修正，重點包括：一、強化公務機關安全防護機制，於安衛辦法明定各機關安全及衛生防護委員會之組成及任務，並增訂主管機關得召開安全衛生諮詢會以提供相關建議。

二、提升高風險職務的安全防護，於安衛辦法增訂「高風險職務之安全衛生防護」專節，明定機關應優先編列預算，定期維護汰換機具設備、建立緊急事故應變方案、及提高高風險職務人員健康檢查次數等規定，具體保障危勞職務公務人員之職場安全。

三、落實逐級監督檢查及通報制度，於安衛辦法增訂「監督與檢查」專章，明定各機關應實施自我檢查、對所屬機關實施定期抽查及專案抽查，並提出改善措施建議，就未改善者，配合訂定課責機制；另於保障法增訂相關罰則，除處應負責人員一定金額罰鍰外，如有涉及刑事責任者，機關並應移送檢察機關。

考試院指出，針對職場霸凌事件衝擊公務體系，院長周弘憲去年12月就職典禮上即宣示，將職場霸凌防治措施法制化列爲第14屆考試院最優先要務，以使公務人員保障能更加完備。

隨後保訓會與銓敘部加速檢討相關法制，密切與勞動部、人事行政總處會商，並廣徵法律、心理諮商專家學者和公務人員團體代表意見；草案報院後歷經副院長許舒翔3次召開審查會議，於今日院會通過。

考試院指出，期望透過本次修法，藉由更明確的規範、更完善的保護措施，以及更嚴密的課責機制，爲公務人員打造一個安全、健康、友善的工作環境。