高雄機廠開發惹議 環團質疑市府「分割範圍」躲環評

環團認爲市府刻意將32公頃機廠土地刻意排除道路、停車場、公園綠地等公設用地（圖右），欲將都市更新範圍分割至20公頃以內，以此迴避環評的監督審查。（任義宇攝）

高雄市都市計劃委員會今（2）日舉行都市計劃變更審議，預計將臺鐵舊高雄機廠32公頃用地，開發爲結合文化、公園、社福以及住宅園區，不過環團到場質疑，市府特意以「分割開發」方式，將變更範圍排除道路等設施，欲將開發範圍降低至20公頃以內，以迴避環評監督審查，形同臺東美麗灣事件翻版；民代則抱怨如此大規模土地開發卻沒和民衆溝通，要求開發過程要合法合規不能硬幹。

高市府預計將臺鐵舊高雄機廠32公頃用地，開發爲結合文化、公園、社福以及住宅園區，今日進行都委會審議，不過環團到場質疑，市府特意以「分割開發」方式，企圖迴避環評監督審查。（任義宇攝）

森林城市協會理事長莊傑任，今日再都委會開會前受訪表示，臺鐵高雄機廠佔地達32公頃，包含9公頃森林與50年曆史的修火車廠，多達4000地方居民、名里長聯署，希望保留17公頃以上園區作爲文史公園，卻看見市府規畫只保留6公頃內綠地，執意毀掉900顆數十年老樹，顯著不符合民衆期待。

莊傑任也發現，市府提出的都市計劃變更文件中，竟然將32公頃園區，刻意排除道路、停車場、公園綠地等公設用地，欲將「都市更新範圍分割至20公頃以內」，以此迴避環評的監督審查。

莊傑任說明，高雄機廠32公頃土地原本都是軌道、廠房與森林，無論是開闢道路、還是建設各種公設，都屬於都市計劃法所認定的「舊市區更新」範疇，市府卻刻意切割排除，恐與遭到法院認證違法開發的臺東美麗灣渡假村、新竹湖口轉運站開發案異曲同工之妙，呼籲市府停止違法開發。

高雄市議員陳麗娜也出席提到，高雄市區擁擠，已難得有如此大片土地可供市民使用，周邊居民都有反應希望能借由高雄機廠開發，完善道路交通、公園綠地，以及社區長照活動等空間，但市府開發過程卻沒有與民衆達成共識就要進行都市計劃變更。

陳麗娜進一步透露，市府已編列2億元預算，要在園區內建設兒童遊樂設施，雖然臺鐵已確認要提供該廠區給市府使用，但卻在都市計劃變更之前就已編列預算準備動工，在行政程序上恐有「先斬後奏」的違法疑慮，要求市府在開發前，應多加與地方居民溝通，開發過程也應符合行政程序與法規。

高雄市都發局迴應，這次調整原畫定之都市更新範圍，是依照內政部都市計劃委員會審議意見進行畫設，並依都市更新條例第3條規定，將可單獨實施都更事業計劃開發的範圍納入更新地區，因此剔除市地重劃開闢的公共設施用地，及指定留設開放空間。

都發局強調，本案於市地重劃階段，並無拆除重建之舊市區更新之開發行爲，依法無須實施環評，絕無規避環評意圖，強調市府推動都市計劃變更是以符合法令規範爲前提，兼顧都市發展、文化保存及環境保護等多重目標，爲高雄市民打造更優質的生活環境。