非都寵物殯葬用地解套 業者批窒礙難行：逼我們成非法

全國目前有約50家寵物殯葬業者，爲毛小孩提供身後事的服務。圖／新北市動保處提供

現代人多飼養毛寶貝，新北市犬貓登記數量就達31萬隻，新北現有11家寵物殯葬業者，因法規未有寵物殯葬用地，業者遊走灰色地帶。動保處指出，其中8間位於非都市計劃土地，農業部7月修法後解套，已輔導2間送件，位於都計內業者還待修法。業者則批農業部法規窒礙難行「逼我們成非法。」

據農業部統計，2022年底全國犬貓登記數量已達222萬隻，其中新北高達31萬隻，由於動保處僅提供集體火化、簡易樹葬，有些飼主轉而找私人寵物殯葬業者，依照個人信仰、需求，辦法會、誦經及入塔。由於都計土地使用分區的殯葬用地僅供人類使用，無寵物殯葬用地，非都計土地可變更爲特定目的事業用地，作爲寵物殯葬設施，但因申設面積須達10公頃以上，業者幾乎都位處山坡地。

農業部7月11日公告修正「非都市土地申請變更爲寵物生命紀念設施使用興辦事業計劃審查作業要點」，欲申設業者符合三要件火化、冰存及灑葬基地，經縣市政府審覈具公益性，可不受10公頃以上限制。動保處長楊淑方說，農業部修訂要點後，動保處陸續開3次說明會，輔導業者撰寫事業計劃申請合法，有2家11月底送件，通過機率大，有3間找都市計劃技師撰寫興辦事業計劃中，預計明年國土計劃法4月上路前送件。

至於位於都計的業者，城鄉局說動保處有提修法建議，將納入後續細則修法法制程序作業討論，但目前各縣市還沒針對這個議題修法，需視內政部審定結果爲準；這課題屬於全國性議題，中央態度是關鍵，建議動保處尋求寵物中央主管機關、其他縣市支持，一同解決全國通案性問題。

「法規窒礙難行，逼我們成非法。」中華民國寵物殯葬業服務協會理事長呂國文說，法規要求建置污染防治、水土保持及環境設施，光相關文書動輒4、500萬，還不一定會過，更甚者爲符合法規建物需重建，但很多業者都賣出永久塔位，消費者來告怎麼賠？

呂國文說，農業部召集開會研擬時，協會都有向中央表達意見，希望法規能合情合理、輔導業者法制化，但農業部卻以1、2間新建業者的標準，要求全臺50幾間既有業者，批評農業部「製造社會問題」，不排除上街抗爭。

新北現有11家寵物殯葬業者，因法規未有寵物殯葬用地，業者遊走灰色地帶。本報資料照片