樊綱：我國居民消費處於嚴重不足狀態 完善社保體制有助於當前消費提高

8月13日，2025博鰲房地產論壇全體大會在海南召開。中國經濟體制改革研究會副會長、國家高端智庫中國深圳綜合開發研究院院長樊綱以“提振消費與宏觀經濟穩增長”爲主題發表演講。

他認爲，衡量消費需求及消費不足現象並非看總量，而是看比例。以消費需求爲例，若計入政府消費，目前我國消費佔GDP的比例約爲65%；若剔除約15%的政府消費，我國居民消費佔比則僅爲40%。而美國的數字爲80%，其他一些發展中國家，如印度等，這一比例在60%-70%左右。相比之下，我國居民消費明顯處於嚴重不足的狀態。

樊綱提到，在生命週期理論中，社保體制的完善有助於當前消費的提高。“目前，中國在搞市場經濟，不可能沒有社保，它涉及到基本的貧富差距的問題，涉及到基本的社會穩定的問題。社保一點的變化可能影響整個消費巨大的變化。”

他補充道，過去我國的儲蓄結構中，政府儲蓄與國有儲蓄佔比不低，這些儲蓄轉化成了大量的國有資產。從某種意義上說，這些國有資產中，有一部分本就是我們過去積累的“養老儲備”。如果能適度動用部分國有資產，補充養老基金的缺口，讓更高水平的養老保障覆蓋更廣泛的人羣，無疑會對消費需求形成有力拉動。

“因此，我們確實需要思考，如何讓國有資產在社會發展與宏觀穩定中充分發揮應有的積極作用。”他進一步表示。