發言受限、爭議點未釐清 環團籲環評落實公民參與

立委陳昭姿今日上午在立法院舉辦「環評實務問題與制度改革公聽會」。（監督施政聯盟提供／蔡佩珈臺北傳真）

環評總體檢將在今年底前完成，多個環團今日在立法院舉辦公聽會點出，公民發言受限，環評審查會議經常沒有釐清開發案的爭議點，主席亦未要求開發單位處理公民提問，批評大開環評倒車，呼籲環境部提出改革，例如修法增訂公民參與條款、提供足夠發言時間等，落實公民參與。

立委陳昭姿今日上午在立法院舉辦「環評實務問題與制度改革公聽會」。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，她過去參加數百場環保署的環評會議，當公民提出問題和質疑，主席會要求開發單位回答提問並釐清爭議，例如馬頭山富駿案審查，透過公民提問，揭發地下水偵測管沒有開篩，才得以釐清開發單位在環說書中稱沒有地下水是作假。

她指出，2019年張子敬擔任環保署長後，環評審查方式就大大轉彎，開發單位不必回答民衆提問，迄今皆然，無疑是大開環評倒車，質疑爲何環境部要求環評主席不必處理公民提問，這樣如何釐清環評書造假及爭議問題？

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰建議，應修法保障民衆實質參與權，增訂「公民參與條款」、提供足夠發言時間、環評前舉辦公聽會釐清爭議，並建立觀察員制度，加強對程序公平的監督。

他也提到，開發單位舉辦的地方說明會通常只通知里長或公所，沒有真正告知受影響人，根本只是走過場，導致多數居民不知情，加深對開發案的不信任，主張明確界定利害關係人範圍，由開發單位與地方政府負起告知責任。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠認爲，環評程序也應該更容易讓利害關係人和民衆參與，例如遠端會議系統建置在各地環保局及鄉鎮市公所，開發單位應該確實回答民衆問題，若擔心民衆參與導致環評程序曠日廢時，則應該進行聽證程序。

此外，林政翰表示，許多開發案例如南投民間焚化爐、彰化芳苑火葬場，是地方政府主導開發，同時又擔任審查單位，形成球員兼裁判的問題，呼籲地方政府主導的開發案，應改由中央機關進行審查，確保審查公正性與社會信任。