限縮公民參與環評 環團痛批環境部開倒車 彭啓明迴應了

環境部爲避免2月四接環評民衆鬧場、起口角衝突類似事件再發生，遂限制民衆僅能在發言階段入場，其餘時間須待在直播會議室，不過此說法民團並不認同，痛批「民主倒退嚕、乾脆整個環境部廢除」。（賀培晏攝）

環境部21日召開政策環評，卻出現民衆無法全程現場旁聽、限制發言時間等狀況，環境部說明，係爲避免2月四接環評民衆鬧場、起口角衝突類似事件再發生，不過此說法民團並不認同，痛批「民主倒退嚕、乾脆整個環境部廢除」並於今（26）日至立法院抗議；對此環境部長彭啓明迴應，發言限制爲會議常見做法，且環評意見表達方式多元並皆納入紀錄，絕對最公開透明。

據瞭解，2月環境部舉辦「四接環評審查」，並開放正反方民衆入場旁聽，但雙方卻因立場不同屢次在場內爆發衝突，甚至出現「丟椅子」、「霸佔主席臺」情況，而爲避免類似情況再發生，環境部21日舉辦的「國科會科學園區用地需求政策環評」就限制民衆僅能在發言階段入場，其餘時間僅能在一旁會議室觀看直播，且發言時間限制3分鐘。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，對於環境部的公民參與方式，在沒有修訂任何法規之下，卻大幅改變感到訝異，最大問題是開發單位可以不採納公民團體意見，也不必回覆書面意見。

陳椒華質疑，假如民衆用一週的時間研讀幾百頁的環評書件，特別請假，又花了3000元交通費來到環境部參加環評，只發言三分鐘就被趕出場，開發單位也不必迴應，這樣合理嗎？

看守臺灣協會秘書長謝和霖表示，當今環評制度有三大害，使得重大開發案的環評過程屢屢引起爭議，第一害，是環評書件由開發單位負責產出，造成厚厚的環評說明書中卻常常充斥輕描淡寫、華而不實甚至虛僞造假的文字；第二害是，負責環評審查的環評委員是由環境部閉門遴選出來，常常只是御用學者，未能站在維護環境生態、公平客觀的立場。

第三害，是未能依據行政程序法23條，將受開發案影響之當地居民與環保團體視爲當事人，反而是將其視爲旁聽者，限制發言僅三分鐘，卻容許開發單位與環評委員可漠視其發言不予迴應，剝奪原本可防止決策偏差的公民參與權益。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠提到，環評存在的目的是「透過專業委員，提出迴避減輕、補償策略之保護環境方案」，但非常遺憾環評委員往往都不是受影響當事人，因此需要仰賴民衆進場發言陳述意見，如今卻屢屢限制，如果環境部不願保護人民、守護環境與設立宗旨背道而馳，那還不如「整個廢除」。

彭啓明迴應，會出現限制發言時間3分鐘，系因過往4次會議有的會講到6分鐘，但會議本來就有制度存在，不過如今意見表達方式多元，只要民衆提出都會列入會議紀錄。

彭啓明強調，民衆權益絕對不會受損，環評是最透明、開放的會議，讓各界人士皆有陳述意見機會，不過環評也具有相關規定，盼民衆能夠予以尊重，而目前也正着手環評總體檢，歡迎各界提出意見讓環評制度更好。