法官駐“中心” 調解“萬般事”

近年來，廣西壯族自治區桂林市永福縣人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動融入黨委領導的矛盾糾紛預防化解體系，推動訴訟服務中心整體入駐縣、鄉兩級綜治中心，發揮司法在糾紛解決機制中的引領、推動和保障作用，實現在家門口就能“一站式”解決人民羣衆急難愁盼問題。

事心雙解

“你們對‘會員卡’消費存在不同看法，我給你們講一些類似的案例，幫助你們瞭解這個問題從法律層面該如何解決。”5月8日，在永福縣綜治中心“雲端調解室”裡，法院入駐的調解員謝永寧一邊緩和氣氛，一邊結合案例釋法明理，使得原本“劍拔弩張”的雙方當事人態度漸漸緩和。

作爲一名法律工作者，謝永寧在永福縣法院審判崗位工作了35年，退休後選擇以一名人民調解員的身份在新的崗位繼續耕耘。重返“職場”的第一天，謝永寧便接到了這起會員卡消費糾紛。

原來，毛先生的女兒在永福縣永福鎮一家美容店充值1萬元後辦理了會員卡，毛先生擔心女兒因社會經驗不足可能作出不理智消費決定，要求美容店全額退款，從而引發消費糾紛。在謝永寧的主持下，雙方深入交流，就返還金額達成一致並當場履行，“法結”和“心結”雙雙化解。

“當事人大多數是農民，延誤一天就會耽誤農時，在最短的時間內讓當事人最滿意是我們的追求目標。”提高案件辦結效率是謝永寧調解時的基本原則。4月27日8時，楊甲與楊乙、楊丙怒氣衝衝來到綜治中心。謝永寧得知三兄弟因遺產分配問題產生爭執，通過講事實、擺道理，讓三兄弟心服口服，當場和好。

“有專業人員的指導，明顯感覺當事人更加信任調解工作了。”永福縣綜治中心負責人唐升國讚歎道。

2024年12月，永福縣法院按照綜治中心規範化建設要求，將法院訴訟服務中心納入全縣綜治中心一體規劃、一體建設、一體運行。12人的訴服工作團隊負責開展訴訟服務、訴調對接等矛盾糾紛化解工作。入駐以來，接待來訪羣衆2108次，辦理立案登記882件，提供法律諮詢、材料收轉等服務1220次。

分層治理

2024年，桂林福盈有限責任公司因資金鍊斷裂，累計拖欠81名工人工資及經濟補償合計150多萬元。因公司法定代表人失蹤，部分工人圍堵工廠，搬運、哄搶設備，場面一度失控。永福縣蘇橋鎮綜治中心得知情況後，第一時間尋求蘇橋法庭介入指導。

“情況緊急，一旦公司財產轉移或滅失，工人工資肯定更難發放，請先安撫工人情緒，我馬上就到!”蘇橋法庭法官助理張琪放下電話，立刻趕往現場。一同來到現場的還有蘇橋鎮司法所所長。二人一邊安撫工人情緒，一邊聯絡相關部門指派兩名律師，幫助工人明確訴求，合法開展維權工作。不到半天時間，永福縣法院保全組成功查封相關機器和設備，爲保障後續工資順利支付奠定基礎。

“感謝綜治中心和蘇橋法庭的及時介入，保住了設備，否則這麼多人的工資肯定沒着落了。”職工代表老張說道。看到設備成功查封，工人心中的石頭落了地，調解工作順利展開。

在蘇橋鎮綜治中心與蘇橋法庭、援助律師的密切配合下，81名員工與公司在10天內達成調解協議，職工工資及補償金全部發放完畢。

蘇橋法庭副庭長唐作明感慨地說：“矛盾發生時，綜治中心對信息掌握的速度快於法院，能夠第一時間採取有效行動，對於防止糾紛擴大、遏制矛盾升級有很大優勢。”

蘇橋鎮轄區內民營經濟活躍、流動人口較多，如何高效化解涉企糾紛一直是當地黨委、政府的“上心事”。近年來，以綜治中心爲樞紐，橫向鏈接人民法庭、行政村、司法所、政府職能部門等各級解紛力量的“一站式”多元解紛體系已成爲該鎮矛盾化解的“法寶”。

專業調解

“開展調解工作主要基於生活經驗和溝通技巧，在家事糾紛、鄰里糾紛方面有較好的效果，但面對有一定難度的商事糾紛往往不知道從何下手。”永福縣綜治中心的一名專職調解員告訴《法治日報》記者。

2024年10月，在永福法院和綜治中心共同邀請下，永福縣長塘水庫建設土地徵收行政調解中心正式入駐縣綜治中心，由3名青年調解員組成的專業化調解隊伍，很快便成爲永福涉房屋土地徵收爭議化解的重要力量。

去年12月以來，該調解隊伍創新完善矛盾化解機制，動態跟蹤瞭解徵地搬遷過程中存在的問題，通過建立“法律體檢—風險評估—精準干預”糾紛調處模式，對徵地過程中發現的矛盾糾紛問題，實行“一案一策”分類處置，在處理土地補償款爭議時，創設“資金共管賬戶”制度，由三方(村委會、爭議雙方)監管補償款，既保障項目建設進度，又維護羣衆合法權益。

同時，積極打造“平衡式”風險預防機制，動態跟蹤瞭解徵地搬遷過程中存在的問題，及時提出合理化風險預防流程建議，增加與羣衆的“情感砝碼”，匯聚徵收合力，創建服務羣衆“連心橋”。

(記者吳良藝 通訊員 陳剛 卿媛)