獨家》浮動式太陽光電板釀水質疑慮？ 阿公店水庫現況曝

《中時新聞網》詢問經濟部水利署，並整理出「浮動式太陽光電板」政策來龍去脈與相關安全機制、監測模式，揭露「先行者」阿公店水庫現況。（取自水利署南區水資源分署臉書）

「浮動式太陽光電板」近日成爲關注焦點，烏山頭水庫遭爆鋪上太陽光電板，引發飲水安全疑慮，烏山頭水庫也急着澄清該光電板佔水庫面積極小，且其材質安全不影響水質。然而民衆心中疑惑仍難完全消除。對此，《中時新聞網》詢問經濟部水利署，並整理出「浮動式太陽光電板」政策來龍去脈與相關安全機制、監測模式，揭露「先行者」阿公店水庫現況。

水庫爲何會鋪上光電板？主因爲能源政策使然。根據經濟部能源署的太陽能推動政策，臺灣預計在 2025年（114年） 太陽能總裝置容量要達到 20GW。其中，屋頂型太陽能佔 6GW，地面型則佔 14GW。在地面型當中，由經濟部主導的部分大約有 5GW，而屬於水域型光電（設在水面上的案場）則由水利署負責推動，目標爲 0.138GW（約138MW）。其中，具有代表性的案場爲阿公店水庫，早在 2019年（108年）6月已完工啓用，裝置容量約 9.99MW。

各部會推動地面型光電目標量配置。（圖／經濟部水利署獨家提供）

而該政策一直持續推動。水利署說明，截至 2024年底（113年底），在與各水域管理單位合作（包括縣市政府、臺灣自來水公司、臺北自來水事業處及水利署所屬機關）後，全國共完成 78件水域型光電案場，裝置容量已達 154MW，超過原定目標，因此目前暫時沒有新增案場規劃。

至於近期外界討論的烏山頭水庫光電案，則屬於農業部農田水利署嘉南管理處管轄，不在水利署負責範圍內。該案場在 2022年（111年）5月竣工並商轉，裝置容量約 13.7MW，是目前全臺最大的浮動式太陽能光電場。

經濟部推動地面型光電項目及分年目標量。（圖／經濟部水利署獨家提供）

水利署強調，以阿公店水庫來說，設置前依規定申請，南區水資源分署在招商完成、選出得標廠商後，業者必須依照《阿公店水庫蓄水範圍及申請許可事項》的規定，向南水分署提出申請。

申請內容要寫清楚太陽能板的設置容量與範圍、施工與營運計劃、安全措施、水污染防治方法等，並且明文規定不能污染水源、也不得破壞原有結構。

水利署強調，浮在水面的太陽能板主要由矽晶電池組成，外層有玻璃與鋁框密封包覆，不會溶出液體或釋放有毒物質。支撐太陽能板的浮筒則使用高密度聚乙烯（HDPE）製成，這種材質能抗酸鹼、抗紫外線，長期泡在水裡也不會釋出有害物質。

爲了保護水庫水質，清洗太陽能板只能用清水，平時板面上如果有灰塵或鳥糞，先用長柄拖具擦拭，再以清水沖洗，全程禁止使用化學清潔劑或溶劑。

水利署說，阿公店水庫會每月檢測水質一次，檢測地點包括太陽能板周邊區域，至今結果都符合乙類地面水體標準，沒有發現異常。

而阿公店水庫的光電板使用面積約14公頃，只佔整個水庫蓄水範圍（405公頃）的約3.5%。

水利署指出，阿公店水庫的浮動式太陽能板，在設置時有考慮到水庫安全與防洪功能。爲了不影響原本的蓄水設施，也不妨礙颱風期間的排洪作業，光電板特地安裝在水位變化較小、比較穩定的區域，並避開主要入流水道，也不會破壞原本的河道底部。

錨固定方式採用「沉錨＋岸邊錨定」雙重設計，讓整體設備能牢牢固定、不會隨水漂動。在設置前，系統還要通過風洞測試、錨定力計算和拉力測試等多項檢驗，確保結構穩固。水利署說，目前的設計可以抵抗高達 17 級強風。

另外，水庫也設有遠端監控系統，具備自動警報功能，每天都會自動回報設備運作狀況。管理單位也會定期、甚至不定期進行現場檢查，確保整體運作安全。

此案也被視爲水域光電設施的安全典範。

至於浮動式太陽能電板從哪來？如何建置？水利署指出，水庫的浮動式太陽能電板，都是由水庫管理單位透過招商方式讓民間業者來建設和營運，管理單位本身不需要額外編列經費。由於太陽能板設在水面上，底下有水體可以幫忙降溫、散熱，因此發電效率比一般地面型太陽能還要好。

以高雄阿公店水庫爲例，這個案場的年發電量約1,250萬度電，大約能供應3,400戶家庭一整年的用電需求。同時每年可減少約7,500噸二氧化碳排放，對環境相當友善。

而水庫管理單位則依據廠商實際發電量收取權利金。以目前能源署公告的再生能源躉購費率來看，太陽能每度電的收購價約落在3.5至5.7元之間，換算下來，阿公店水庫每年可爲管理單位帶來 約550～600萬元的收入。

不過，日常飲水來源的水庫上方鋪上光電板，的確會讓民衆憂心；水利署的說明能否安定人心，仍值得外界持續關注與檢視。