大陸磁吸人才 強打「K字簽證」

在美國大幅提高H-1B簽證費用之際,中國大陸將自10月1日起推出「K字簽證」,吸引全球青年科技人才。分析認爲,即便規模有限,中方仍可提升半導體與生技等領域競爭力,塑造更加開放的國際形象。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨(29)日表示,中國決定在普通簽證類別下增設青年科技人才簽證,即「K字簽證」,以促進中外青年科技人才交流與合作,具體事宜將由中國駐外使領館發佈。

此前,大陸國務院8月14日公告修訂《外國人出入境管理條例》,在普通簽證類別中新增「K字簽證」,適用對象爲外國青年科技人才。「K字籤」證面向STEM領域畢業生或科研工作者,提供更長停留期限與多次入境便利,持證人可從事教育、科技及文化等交流活動。

所謂STEM領域,即科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數學(Mathematics)四大學科。

在此同時,美國總統川普本月中旬簽署行政公告,將H-1B簽證費用從1,500美元左右提高至10萬美元,每年僅提供8萬5,000個名額且需僱主擔保,部分印度科技工作者因此尋求其他國家選擇。

路透分析,「K字簽證」吸引力在於不需僱主擔保,對新創企業及海外科技人才更靈活。紐約時報中文網認爲,新簽證是中國吸引全球頂尖科技人才的重要戰略。

華盛頓諮詢公司亞洲集團合夥人陳澍稱,「K字簽證」爲對中國科技感興趣、對美國政策顧慮者提供「另一個選擇」。墨爾本地緣政治策略公司(Geopolitical Strategy)的策略長費勒(Michael Feller)則指,美國H-1B政策自傷,「而中國K字簽證推出的時機堪稱絕妙」。

然而,另有分析提到,中國仍面臨語言、文化差異及有限永久居留途徑等挑戰,加之中印政治關係複雜,印度人才赴華的實際規模可能受限。但若能吸引到一小部分全球科技人才,仍有助提升半導體與生物技術等前沿領域競爭力,並塑造更加開放的國際形象。