川普對俄讓步 助長侵略者氣燄

川普對普丁讓步的策略不僅削弱了美國在世界上的地位，也助長了俄國繼續其侵略行徑的氣焰。（美聯社）

美國總統川普急於結束俄烏戰爭，23日提出所謂「最終」和平計劃，要求烏克蘭「讓地」以換取俄羅斯停火。美國的方案嚴重偏袒俄方，一味對俄國總統普丁讓步，而川普的外交政策看似欺軟怕硬，恐將樹立不良先例，令其他潛在侵略者亦有恃無恐。

根據川普的方案，美國將「法律上（de jure）承認」俄國控制克里米亞半島，以及「事實上（de facto）承認」俄國佔領幾乎整個盧甘斯克州，以及頓內次克、赫鬆和札波羅熱州的部分佔領區。亦即，這將承認俄國2014年對克里米亞的吞併，並保有其自2022年2月全面侵烏以來佔領的大部分領土。

國際法禁止以武力奪取領土，承認克里米亞屬於俄羅斯，將對此原則造成重大沖擊。英國《衛報》指出，若實際上認同俄國以武力重劃歐洲邊界，將是美國戰後政策的一大轉折點。《電訊報》也反問說，如果俄國可以這麼做，還有什麼可阻止中國奪取臺灣，或是阿根廷拿下福克蘭羣島呢？

美國還提出，不會讓烏克蘭加入北約組織（但可能加入歐盟）。而作爲交換，歐洲國家將提供烏克蘭「強有力（robust）安全保障」，這顯然指英國首相施凱爾倡議的「志願者聯盟」，但川普的方案避談美國軍事支援這支保障部隊問題，而這卻是施凱爾提案的重要一環。

川普的方案也對普丁提供誘因，包括解除自2014年以來對俄羅斯實施的制裁，以及加強美俄在能源和工業領域的合作。針對烏克蘭，雖然提到補償和重建援助事宜，但並未說明具體數額和資金來源。換言之，美國希望「凍結」俄烏戰爭，而不是停止戰爭，而且相關保證將純粹是歐洲性的，在各方面又都很模棱兩可。

烏克蘭作家邁杜科夫指出，川普斡旋俄烏衝突，可能會面臨雙重失敗的風險：一是作爲談判者，一是作爲盟友。川普的策略不僅削弱了美國在世界上的地位，也助長了俄國繼續其侵略行徑的氣焰。