城市邊角地改造，細微處見真功夫（民生觀）

羅  彥

創造更多安全、舒適、綠色、人文的新空間，需要城市管理者將精細治理覆蓋每一處

上海市長寧區將中環橋下空間改造爲體育公園，開闢籃球場、兒童活動場等，成爲周邊居民的健身“主場”；江蘇蘇州在廣濟南路地鐵站開設食堂，將地下空間打造爲便民生活樞紐；貴州貴陽將印刷廠舊廠房改造提升爲自習室等，提供舒適體驗……越來越多的城市邊角地悄然升級，成爲羣衆休閒娛樂的新天地。

閒置空間的華麗轉變，折射着城市發展理念的轉型升級。數據顯示，自中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，新增文化休閒、體育健身場所3100萬平方米，建設“口袋公園”4萬多個……這些新增的“健身場”“便民圈”，不少來自零散的城市邊角地。實踐證明，只要精準對接民生需求，城市邊角地也有大用途。

越是細微處，越見真功夫，空間更新絕非簡單的物理改造。很多閒置空間面臨開發難度大、公益屬性強、盈利週期長等困境；有的廢棄廠房、老舊小區改造存在權益歸屬難、更新成本高等深層矛盾；一旦更新改造的功能定位與居民需求錯位，還可能加劇資源浪費……種種客觀限制，使空間改造充滿不確定性，也考驗着城市管理者的智慧。

城市在不斷更新中才能健康、可持續發展。今年的《政府工作報告》強調，“持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造，統籌城市低效用地再開發”“打造宜居、韌性、智慧城市”。

創造更多安全、舒適、綠色、人文的新空間，不斷滿足人們對美好生活的新期待，需要城市管理者將精細治理覆蓋每一處。在改造設計階段，多傾聽民意，通過“服務覆蓋率”“空間利用率”“居民需求調查”等指標進行綜合研判。在後續管理上，引導社會資本、專業團隊參與，創新公共服務投融資模式和盈利模式，提高場地的運營效率和服務水平，實現“微改造”“微更新”的可持續發展。期待更多城市邊角地驚豔亮相，讓幸福感在每個街角蔓延生長。

《 人民日報 》( 2025年04月08日 13 版)