財劃法談不攏 政院版年底提出
財政部長莊翠雲(前左)、行政院主計總處主計長陳淑姿(前右)16日出席立法院朝野協商,討論總預算案及財劃法部分條文修正草案。(姚志平攝)
國民黨日前將《財劃法》修正案逕付二讀,包括明定中央對地方一般性補助款與計劃型補助款的權責,以及離島計算公式瑕疵修正等,立法院長韓國瑜16日召集黨團協商,財政部長莊翠雲表示院版將在年底前提出,但會中仍無共識。
莊翠雲表示,下週二(21日)將邀請地方政府開會,預計年底前提出政院版修正草案。她並透露修法的方向,首先是彌補各地方政府財政收支差短,保障地方政府財源;其次,水平分配的部分,現在營利事業營業額權重過高,比重高達30%,政院版將修正。
國庫署官員表示,討論方向以「各縣市水平分配」爲主,在前3次找地方政府開會的基礎之上針對分配公式再取得更多共識。
立法院修正通過新版《財劃法》,因公式的分母有問題,導致最後有345億元的普通統籌分配稅款未分配,甚至離島的連江縣2026年度獲配的普通統籌分配稅款不增反減,要靠特別統籌分配稅款補足。
國民黨團書記長羅智強認爲,政院版本亡羊補牢,有行政院意見進來當然可以更完善,不反對政院提出版本;但國民黨團總召傅崐萁仍指責政院用話術欺騙國人,公然將計劃性補助款砍了2000多億,代表已將部分業務移給地方處理,現在怎麼還說「沒有事權分配」。
民衆黨團總召黃國昌則說,在野修正《財劃法》時,對於一般性補助款及計劃型補助款權責並未規定得那麼細,就是讓政院可有彈性空間,沒想到行政部門「利用這個縫隙東鑽西鑽」,剋扣地方的計劃型補助款。
據瞭解,藍白對政院提出院版《財劃法》修正案皆樂觀其成,但目前並不認同調整水平分配相關規定,因此若後續協商仍無結果,很可能先處理國民黨團的修正案,解決離島計算公式瑕疵及一般性補助款、計劃型補助款權責,其他部分則等政院版本出爐再討論;不過,黃國昌昨也放話,「立法院不可能永遠等待」。